一元复始，万象更新。过去一年，在复杂多变的外围环境下，香港迎难而上不断开拓新机遇。新一年，我们会继续稳中求进，抓准发展方向，力求改革创新，把握当前机遇，开拓更大的发展空间，推动香港经济加速、稳定和可持续发展。![]()
2024年11月17日，三跑道系统十公里跑国际赛在香港国际机场举行
国家主席习近平在澳门回归25周年庆典上的重要讲话，点明了“一国两制”实践行稳致远的关键四点。一是坚守“一国”之本、善用“两制”之利；二是维护高水平安全、推动高质量发展；三是发挥独特优势、强化内联外通；四是弘扬核心价值、促进包容和谐。习主席指明的方向对香港的未来发展也是至关重要的。我们必须结合自身特质和优势，统筹兼顾好安全和发展，汇聚精力全速拼经济、谋发展，为强国建设和民族复兴伟业贡献更大的“香港力量”。回顾2024年，香港经济保持平稳增长，失业率维持在较低水平，就业收入录得可观升幅。2024年首三季合计，实质本地生产总值按年增长2.6%。当中，整体货物出口量录得按年增长6.0%；服务输出因跨境经济活动增加而录得4.3%的温和升幅；整体投资开支随着整体经济增长而上升2.7%。然而，受到访港旅客和市民消费模式改变，以及港元汇率高企的影响，私人消费开支微跌0.6%。第三季经季节性调整失业率为3.0%，全职雇员的每月就业收入中位数按年升6.7%。踏入第四季，随着中央陆续推出各项振经济、稳预期的有力举措，加上各项惠港挺港的重要措施，有效提振了本港市场的活跃气氛，支持经济表现维持正面。旅游业持续恢复，访港旅客人次在10-11月合计按年续升近一成半，12月初恢复深圳“一签多行”及扩大至非户籍的持居住证居民后，内地来港旅客人数显著上升。零售、餐饮等相关行业在步入年底时已畅旺起来。受金融状况偏紧及地缘政治拖累，2024年大部分时间本地资产市场的表现偏软。不过，随着美国自2024年9 月进入减息周期，港元利率有所下调，加上中央政府推出多项有力刺激经济的措施，市场气氛得到提振，楼市在年内后期重拾动力，交投回暖、价格回稳。股市方面，恒生指数2024年首十一个月，升幅约15%，每日平均成交量同比上升接近25%，达1,300亿港元。我们预测2024年全年香港经济会有2.5%的增长。内地经济稳定发展将为香港提供增长动力
展望2025年，环球经济将持续不明朗，政经局势将更加复杂多变。国际货币基金组织（IMF）在2024年10月美国大选之前预测，2025年全球经济增长约为3.2%，与2024年相同，但明显低于疫情前二十年平均每年增长3.7%这一数字。IMF警告，全球经济前景下行的风险更趋显著，在加征关税、贸易政策不稳定等不利情况下，增速或会显著放缓。
美国新一届政府的经济政策将对今年的世界经济格局带来较大影响。若美国落实大幅加征关税政策，并引发其他经济体的反制措施，将会干扰到全球贸易和投资往来。此外，预期美国新政府会实施扩张性财政政策，很可能会推高当地通胀，减慢利率下调的步伐，从而影响全球经济发展的信心和增长幅度。事实上，美国联储局在2024年12月中决定减息25个基点时，亦指出2025年的通胀风险和不确定性较高，以后考虑进一步减息时将更为谨慎。内地经济方面，2024年年底的中央经济工作会议明确提出2025年要实施更加积极的财政政策与适度宽松的货币政策，以全方位扩大内需，稳定经济增长。尽管内地经济亦会受地缘政治影响，但因其规模庞大，极富韧性，经济长期向好的基调没有改变。内地和美国是香港主要的贸易伙伴。面对中美摩擦进一步升级的可能，香港作为国际贸易的枢纽难免会受到影响。不过，香港各界在过去几年已作出适应性调整，例如积极开拓新市场、著力发展成为国际高增值供应链管理中心等，或可抵消一部分影响。更重要的是，香港与内地经济联系紧密，内地经济继续稳定发展，将为香港提供持续的增长动力，惠及香港经济的不同环节。美国开始减息，也消除了过去几年困扰香港经济的一个主要周期性因素。香港地理位置优越，背靠祖国，联通世界，在“一国两制”下享有独特制度优势，包括法治、司法独立、高效透明的市场、与国际接轨的规管制度、简单低税制，以及货物、人才、资金及资讯便捷流通等，是全球唯一融合国际优势与中国优势的地方。香港的优势备受国际肯定，亦反映在香港的各项全球排名上，包括被评为“全球最自由经济体”；国际金融中心地位世界第三；世界竞争力排名第五；人才竞争力世界十大等。外资亦以持续行动对香港投下了信任的一票。从2023年1月到2024年10月，香港的银行存款上升了超过17,000亿港元，升幅为11%。2024年，母公司在境外的驻港公司总数接近10,000家，按年上升10%，其中来自美国、英国及多个欧盟国家的公司数目都大幅增加。本港的初创企业数目亦再创新高，2024年达到接近4,700家，按年升幅10%。年内亦有不少国际金融和商业机构在港开设或扩展办事处（包括银行、资产及私人财富管理公司、家族办公室），透过香港拓展亚洲特别是中国市场。不少外企的高层管理人员，也迁到香港发展乃至在港置业。这些数字和趋势都反映了香港特区政府“抢企业”的工作取得了不错的进展。同样取得亮丽成绩的是“抢人才”。自2022年底特区政府推出“高才通”计划，并优化不同人才入境计划以来，截止2024年11月，已吸引到超过41万宗申请，批出超过26万宗，已来港人才已超过17万人。这些高端人才将成为支持香港经济发展的生力军。香港“超级联系人”和“超级增值人”的角色，也正在不断扩展和深化。过去一年多，特区政府官员进行多次外访，不断拓展和深化海外网络，除了巩固与传统欧美市场的联系协作，也重点推动香港与中东、东盟以及全球南方地区等的商务和金融合作。2024年11月，我率领代表团访问沙特阿拉伯，见证了两只投资香港股票市场交易所买卖基金在当地上市，双方也签订了多项涉及金融和创科领域的协议。特区政府正积极推动与更多经济体签订自由贸易协定、促进和保护投资协定，并组织更多香港和内地的商务代表团一同“走出去”开拓市场，也会促成更多不同市场的代表团访港以及大湾区，开创更大的商机。国家支持香港发挥好“一国两制”的优势和功能，巩固提升国际金融、航运、贸易中心地位，打造高端人才集聚高地。行政长官在2024年10月公布的《施政报告》中，亦提出一系列发展经济的有力措施，一方面巩固提升香港的传统优势产业；另一方面，积极发掘新的经济增长点，增强发展新动能。我对香港的发展前景充满信心。以金融业为例，香港在股票、债券、绿色金融、私募基金、风投创投等方面发展蓬勃，能为不同发展阶段的企业的不同需要提供资金支持。香港的资产和财富管理业务也发展强劲，以2023年为例，年净资金流入增长约3.4倍，约3,900亿港元；单一家族办公室超过2,700家，当中超过一半资产管理超过5,000万美元。经过多年发展，互联互通机制已成为国际投资者投资内地金融市场和内地投资者进行境外资产配置的主要渠道。在国家和中央部委的支持下，互联互通持续深化和扩容，我们会继续丰富投资和风险管理产品，并完善相关配套。香港作为全球离岸人民币业务枢纽，可以进一步助力推动人民币在贸易结算以及对外经济活动中的广泛应用。我们亦会在流动性、产品、基础设施及新市场四方面，加大力度提升香港离岸人民币中心的竞争力。在创科方面，特区政府持续加强对本地创科产业的系统性投入，因地制宜加快培育新质生产力。例如，我们成立了香港投资管理有限公司，至今已投资超过80个项目，以支持策略产业的发展。积极引进重点企业，在加快蓬勃创科中下游应用和产业圈构建的同时，促进与上游科研圈的协作。过去两年多，引进重点企业办公室已吸引了66间企业伙伴来港，在未来数年，这些企业预计将在香港投资超过420亿港元，并为香港创造约17,000个优质职位。加强与深圳及其他粤港澳大湾区城市深度协作，是我们加强创科发展的重点之一，河套深港科创合作区就是一个好例子。在那里，我们会试验更多促进港深两地人员、物资、资金和数据流通的创新政策，发展其成为国家培育新质生产力的重要策源地。在贸易方面，面对地缘政治的挑战，不少内地企业已应时势，把产业链和供应链布局“全球南方”和“一带一路”国家，推动深度的国际产业分工和合作。随着更多内地企业“出海”，它们需要越来越多的项目和贸易融资、专业咨询服务，也需要管理其财资、物流运输，以至宣传推广等服务。我们正在积极鼓励和推动内地的企业来港建立国际或区域业务总部、财资中心、供应链管理中心等，支持其开展国际业务。 在推动本港经济持续发展的同时，特区政府亦谨慎管理公共财政资源。过去几年，为应对疫情和外围环境挑战，政府推出大规模的逆周期措施。这些措施稳住了当时的经济和民生，但也导致政府出现数年财政赤字。为保持公共财政稳健，确保经济和社会可持续和稳定发展，我在2024年年初发表的《财政预算案》已提出了一套全面的财政整合计划，透过控制政府开支增长和增加收入，力求在数年内让政府回复收支平衡。其中，政府推行“资源效率优化计划”，削减开支，并继续维持公务员编制零增长。此外，亦通过发债，支持基建持续发展。中长期而言，特区政府积极吸引企业、汇聚人才，为本港创造更友善和蓬勃的营商环境，推动香港经济高质量发展，也将会增加政府收入。在预备2025年度的财政预算案时，特区政府会继续深入检视开源节流的措施，同时考虑社会当前和长远的需要，拟定相应的措施和财政安排，确保经济和社会可持续稳定发展。2025年是蛇年，蛇象征着智慧、灵活和韧性。当前，百年未有之大变局正加速演进，香港面临新的挑战，同时也具有新的机遇，但总体而言机遇大于挑战。相信在国家的坚实支持下，只要我们抓准方向、抢抓机遇、锐意改革，加速融入国家发展大局，更主动对接国家发展战略，香港经济必将焕发出新的活力，实现新的突破。
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