为解决孤独症青年的就业问题，从2022年起，浙江省温州市残联启动“孤独症青年及家庭就业创业支持计划”，重点依托壹星酿烘焙坊，创新探索以政府为主导，社会支持、商业探索等多种要素集聚支撑的孤独症青年“1+N”就业支持体系，帮助孤独症青年及其家庭通过就业创业实现稳定增收和可持续发展。
据统计，当前我国大龄孤独症人士就业比例偏低，仅有11.18%的18岁以上孤独症人士实现辅助性就业。究其背后原因，一方面，因为有的用人单位对孤独症等心智障碍者就业在理念上存在滞后，所提供的服务体系还不完善，硬件设施也相对落后，导致对孤独症人士的个性化发展与潜能挖掘不到位。另一方面，由于不少孤独症人士缺少自主出行、社区融合等独立生活能力，缺乏持续专业化的就业培训指导，其在岗位认知、职业技能及社会规范等职业素养方面也存在不足，这也严重制约了孤独症人士就业发展。
为解决孤独症青年的就业难题，近年来浙江省温州市进行了一系列探索。壹星酿食品有限公司（以下简称“壹星酿”）是由温州市孤独症孩子的家长于2019年创办的烘焙类企业。在其创办初期，温州市各级残联、民政部门，以及慈善和社会组织等分别在项目资金和场地上都给予过该企业帮助，但一直没有改变其亏损的状况。2022年底，温州市残联积极联系政府多个部门，通过集聚社会各方力量，围绕产品质量和公益价值等要素开展广泛宣传，扩大了企业的影响力，帮助企业扭亏为盈。目前该企业就业实践点拓展至8个，已经为25位孤独症青年提供就业岗位，为98名孤独症青年提供了就业实践机会，成为温州孤独症青年岗前培训、工作就业的重要场所。
“软环境，硬支持”
开展集成式服务
温州市残联在开展“孤独症青年及家庭就业创业支持计划”过程中，坚持软环境、硬支持两手齐抓，以政府集成式服务，引导社会整合资源，在政策、资金、场地、技术等就业创业要素方面，加大对孤独症青年及家庭就业创业支持力度。温州市建成浙江省首个心智障碍者家庭资源中心，目前已开展家庭支持、社会倡导、交流互助、社会融合等活动1500多场，在线上、线下为孤独症等特殊家庭提供个案咨询、心理疏导、技能培训等服务12000人次。同时，温州市残联推动电商扶残，帮助壹星酿烘焙产品免费入驻多个电商服务平台，并使其享受费率优惠扶持。温州市残联还通过协调农行、工行等金融机构为孤独症青年就业实践基地提供产品销售、平台对接、资源链接等服务，并推动建立就业辅导员队伍，推动对孤独症青年就业支持性基地、残健融合劳动实践基地、孤独症家庭创业等的扶持政策出台。
聚合社会力量
鼓励商业化运作
为在全社会推动形成关爱孤独症人士的良好氛围，温州市残联联合市民政等10家部门发出倡议，举办“有故事的面包”孤独症青年及家庭就业创业论坛，并通过“浙江宣传”等媒体扩大影响力。温州市残联同时争取浙江省残疾人福利基金会、腾讯公益、壹基金等公益平台支持，发动“壹起行”“狮子会”等10余个社会公益组织及志愿者队伍，为孤独症等心智障碍群体支持性就业项目提供岗位培训资金和公益性就业实践帮扶。截至目前，已募集资金400多万元，开展与孤独症有关的各类志愿活动3000场，受益人群7万人次。
温州市残联还支持“壹星酿”探索商业化发展路径，用商业化思维运作社会企业。企业通过强化岗位技能培训，狠抓产品质量，搭建商业管理架构，为孤独症青年提供就业培训和岗位实践机会。这不仅帮助孤独症青年解决了工作中“怎么做”“做什么”的问题，让他们实现以工作融合促进康复疗愈，还帮助孤独症家庭实现增收减负，使每个孤独症家庭平均增收近5万元。
总结与思考
以“壹星酿”为代表的孤独症青年“1+N”就业支持体系能够取得成效，主要得益于以下几方面因素。
首先，党委、政府的主动作为是关键。笔者认为，党委、政府和民间公益的关系是“后台”和“前台”的关系，即民间公益在“前台”“唱戏”，党委、政府在“后台”做好支持和服务工作。在服务孤独症青年就业过程中，软环境建设比资金、场地等要素支持更为重要。对此，温州市党委、政府坚持理清关系，主动作为，通过残联部门的积极协调，整合各方资源，促成社会支持孤独症青年就业的氛围形成。
其次，以商业模式解决公益问题是基础。“壹星酿”从诞生初期就是一家社会企业，它通过寻找适合孤独症人士生产的产品，为他们提供适合的工作岗位来实现社会效益，同时又通过产品的商业化实现经济效益的转化。这种通过参与兴办社会企业为特殊群体赋能，推动公益和商业功能有机融合的方式，有效弥补了市场、政府、社会组织三者在解决社会问题方面的不足，也解决了公益难以做大做强、难以持续发展的困境。以“壹星酿”为代表的社会企业既有社会组织解决社会问题的专业能力，又有市场组织谋求自身发展的自我造血能力，实现了公益的可持续发展，这是孤独症青年就业支持体系建设的基础环节。
最后，社会的关注、家庭的支持以及社会组织的介入等要素是保障。一般来说，社会企业相较公益组织有可持续发展的优势，但面对比较薄利的领域和相对繁重的社会负担，其盈利也相对艰难。在这种情况下，社会的关注会为社会企业赢得优势。同时，孤独症人士作为家庭的一员，其生活自理能力的培养、基本职业技能的训练、社会交往功能的锻炼，都需要家庭做好教育。此外，残疾人就业不仅是个人的问题，也是一个社会系统工程，还需要社会组织的介入和社会工作者的支持，只有做好环境资源链接和无障碍环境的搭建工作，才能让孤独症青年的就业支持更加长远稳固。
来源：中国残疾人杂志社
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