【观点】监管约束下银行账薄利率风险管理的策略

财富   2025-01-20 19:03   北京  
请点击上方关注,点击下方“在看”

文/王伟 中国民生银行风险管理部

本文载于《中国银行业》杂志2024年第3期

导语:面对监管约束和利率并轨的挑战,商业银行围绕银行账簿利率风险管理的目标进行提升,关键在于提升度量风险和控制风险的能力。一方面,要不断提升风险度量的精细化水平,使得管理者能够准确把握利率风险的来源以及对收入和价值的影响程度,另一方面,则是应该积极创新可以控制利率风险的金融工具,使得管理者能够更加主动和快速地调整利率风险敞口。

银行账簿利率风险定义为利率水平、期限结构等不利变动导致银行账簿经济价值和整体收益遭受损失的风险,特点是覆盖资产负债范围广、风险特征不明显、对银行长期影响大。2023年以来,以硅谷银行事件为代表的欧美银行倒闭潮,体现了近年来银行账簿利率风险对商业银行利息收入和经济价值的冲击。一方面,随着利率市场化、金融互联网化的深入,特别是央行推进的基于LPR报价机制的利率并轨打破政策利率和银行存贷款利率之间的藩篱,国内银行长期因利率管制而并不明显的银行账簿利率风险逐渐开始显性化,银行账簿利率风险已经成为国内银行面临的最主要市场风险类型。另一方面,随着国际巴塞尔监管框架和国内《商业银行资本管理办法》(以下简称《资本办法》)为主体的利率风险监管约束框架逐渐成形,监管对银行账簿利率风险的度量度量精细度、内部管控要求、披露和限额管理方面要求也日趋严格。本文主要通过梳理国内外监管规则演进以及国内银行业实施面临的挑战,提出相应政策建议。

国内对巴塞尔利率风险监管体系的接受和应用
长期以来,我国从监管到银行业界都较为积极的适应和应用国际监管关于风险度量和应用的最佳实践,对巴塞尔监管框架的接受程度一直较高。2018年5月原银保监会修订发布《商业银行银行账簿利率风险管理指引(修订)》(以下简称《指引》),按照巴塞尔委员会发布的《银行账户利率风险监管标准》(下称《IRRBB监管标准》)的主体规定,优化了银行账簿利率风险度量的标准化框架。原银保监会出台一系列银行账簿利率风险监管规则,主要体现为与监管对接的同时针对国内银行实际不断改进。
尽管国内监管基本沿用《巴塞尔协议Ⅲ》的银行账簿利率风险监管框架,但在银行账簿利率风险资本计提方面,我国与欧洲和西方主要国家还存在一定差异。
国外监管方面,欧洲较为严格地执行了《巴塞尔协议Ⅲ》的监管要求。其中,欧洲监管部门要求其辖内银行机构根据利率冲击结果进行第二支柱下的资本计提,并区分为Pillar 2A和Pillar 2B,其中Pillar 2A对应经济价值(EVE)波动的压力测试结果,要求银行强制性计提;Pillar 2B则基于净利息收入(NII)波动的压力测试结果,为非强制性、鼓励性要求。目前,欧洲银行业大部分可以满足上述两方面的资本要求。中国香港在2017年颁布《监管审查程序(CA-G-5)》监管要求,也要求银行实质上计提银行账簿利率风险资本,并在经济价值超过监管资本的20%时,需要削减风险敞口或补充资本。
国内监管方面,《指引》和2023年出台的《商业银行资本管理办法》虽然要求商业银行应当对银行账簿利率风险配置相应的资本,有效涵盖各类银行账簿利率风险,但是《指引》没有对银行账簿利率风险提出统一的资本金要求,主要以商业银行根据其内部评估依据为主。实际上,国内银行业在当前管理水平上精确计算银行账簿利率风险资本并不容易。一方面,银行账簿利率风险来源相对复杂。另一方面,利率变动对银行的影响也存在净利息收入和经济价值影响等不同形式,在这种背景下,强制性的计提资本不仅会增加国内银行特别是中小银行的资本压力,而且对其风险度量能力更是提出严峻的挑战。
监管约束对银行账簿利率风险度量的挑战
随着《巴塞尔协议Ⅲ》和《商业银行资本管理办法》为主体的利率风险监管约束框架逐渐成形,监管对银行账簿利率风险的度量度量精细度、内部管控要求、披露和限额管理方面要求日趋严格。但也应该看到,《资本办法》下商业银行要有效开展银行账簿利率风险的度量和管理依然存在较大困难。这主要是因为银行账簿利率风险在第二支柱下进行管理,它不像信用风险、市场风险、操作风险等第一支柱风险那样有精细化到具体产品、风险因子、度量模型和验证要求的监管规则。作为第二支柱下的风险类别,它依然体现出银行以自身实践为主的特征,这对银行的数据整理、模型设计、风险度量、系统支持、管理流程都提出较高的要求,银行之间也会在管理水平上存在较大差异。
具体而言,商业银行在《资本办法》监管下开展银行账簿利率风险度量的时候,主要会面临以下挑战。
……

订阅完整文章可点击以下链接


  ●H5版

《监管约束下银行账薄利率风险管理的策略

  小程序(苹果手机用户除外)
《监管约束下银行账薄利率风险管理的策略》
浏览更多专业文章可点击“中国银行业杂志”微信公众号菜单栏中间位置“在线阅读”订阅文章;也可搜索“中国银行业杂志”小程序,并订阅浏览相关文章。

中国银行业杂志
《中国银行业》杂志(CN10-1167/F)是经国家新闻出版广电总局审批同意,由国家金融监督管理总局主管、中国银行业协会主办的银行业首份全行业公开刊物,于2014年1月正式创刊。
 最新文章