编者按:
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会最重要的成果,就是审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。《决定》围绕推进中国式现代化主题,明确了进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则,重点部署了未来五年的重大改革举措,是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。全市社科界要深学细悟习近平总书记提出的一系列具有原创性、时代性、指导性的新思想、新观点、新论断,原原本本地研读《决定》,深刻理解把握全会精神,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,真正把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化商丘实践的强大力量。
一、充分认识领会全会继往开来的里程碑意义,完整准确把握全会的核心要义和精神实质
全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题谋划和部署改革,书写了继续把改革推向前进的时代新篇,是巩固发展“两大奇迹”的主动抉择和战略之举。会议不仅审议通过了关于深化改革与推进中国式现代化的重要决定,还明确了改革的总目标、基本原则及一系列系统部署。全会是在新时代新征程上,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议,既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。
(一)党的二十届三中全会的有关情况及取得重要成果
全会充分肯定党的二十届二中全会以来中央政治局的工作。一致认为,面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,中央政治局认真落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神,推动全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。一年多来的实践进一步表明,只要我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统一意志和行动,团结奋斗、锐意进取,求真务实、真抓实干,就一定能够不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。
全会最重要的成果,就是审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。党中央确定以此为全会主题,是经过深思熟虑的。一方面,推进中国式现代化面临许多复杂矛盾和问题,必须克服种种困难和阻力,需要通过进一步全面深化改革,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。另一方面,中国式现代化作为新时代新征程党的中心任务,包括进一步全面深化改革在内的党和国家一切重大战略部署,都必须紧紧围绕推进中国式现代化来谋划和展开。把进一步全面深化改革、推进中国式现代化作为全会主题,抓住了事业发展的核心和关键,意义十分重大。
全会《决定》的起草,是在党中央领导下进行的。习近平总书记亲自担任文件起草组组长,全程擘画、组织调研、精心指导、把脉定向,发挥了决定性作用。文件起草组认真贯彻习近平总书记重要指示,注重全面总结经验、坚持正确方向,突出改革重点、彰显改革成色,坚持人民至上、把牢价值取向,抓好系统集成、加强整体谋划,开展了扎扎实实的课题研究、调研访谈、专题论证,通过多种方式、多种渠道发扬民主、集思广益,有效集中了党内外智慧,广泛凝聚了改革共识。《决定》起草的过程,是谋划改革、推动改革的过程,也是鼓舞人心、昂扬斗志的过程。
(二)把握历史主动,在新征程上继续把改革推向前进
改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝,是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。党的二十届三中全会具有重大而深远的政治意义、理论意义、战略意义、世界意义和实践意义,构建了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的“四梁八柱”,绘就了气势恢宏而又清晰具体的改革画卷,是我们党历史上新的里程碑。改革是发展的动力,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。全会对经济体制改革作出全面部署。我们将坚决抓好具体工作的贯彻落实,坚持宏观着眼、微观着手,切实把全会重大改革部署转化为推动高质量发展的实际成效。全会深刻洞察世界之变、时代之变、历史之变,明确教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑,提出构建支持全面创新体制机制,这是迎接新一轮科技革命和产业变革、加快建设科技强国的必然选择,是发展新质生产力、实现高质量发展的必然选择,是提升国家竞争力、应对外部风险挑战的必然选择。全会进一步强调必须坚持对外开放基本国策,完善高水平对外开放体制机制,这体现了党中央对开放工作的高度重视,彰显了我国坚定不移扩大开放的决心。
(三)深刻理解新一轮改革战略重点任务
第一,紧扣中心任务,重点部署未来5年改革任务。紧紧围绕党的中心任务谋划和推进改革,是我们党领导改革不断取得成功的重要经验。推进中国式现代化,是新征程上凝聚全党全国人民智慧和力量的旗帜,也必然是进一步全面深化改革的主题。全会指出,进一步全面深化改革的总目标是“继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。同时,锚定到2035年要实现的改革目标,重点部署未来5年,明确“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时,完成本决定提出的改革任务”。党的二十届三中全会具有继往开来的里程碑意义——既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。
第二,总结宝贵经验,以“六个坚持”指明进一步全面深化改革必须贯彻的原则。全会高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就,同时以“六个坚持”深刻总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验——“坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念”。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧,把中国特色社会主义改革理论和改革实践推进到新的广度和深度。如今,改革的思想基础、实践基础、制度基础、民心基础更加坚实。在改革实践中不断推进理论创新,以理论创新指引新的改革实践。“六个坚持”的重大原则,充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,进一步深化了我们党对改革规律的认识,是新征程上进一步全面深化改革的重要遵循。
第三,回应社会期待,牵住经济体制改革“牛鼻子”。面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,必须把进一步全面深化改革作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手。此次全会坚持目标导向和问题导向相结合,对进一步全面深化改革作出系统部署。从全会公报可以看到,经济体制改革的内容是重中之重,十分注重发挥经济体制改革的牵引作用。一个目标格外醒目:“到二〇三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制”。这是“七个聚焦”之首,而且时间表和路线图十分清晰。全会以新发展理念引领改革,聚焦推动高质量发展的突破口和关键点,为不断开创高质量发展新局面注入改革动力。教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。全会把创新摆在突出位置,鲜明提出“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”,这是继党的二十大对教育、科技、人才进行专章部署后,又一项重大战略部署。在重点推进经济体制改革的同时,统筹谋划好其他各领域改革,充分彰显进一步全面深化改革“更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效”的鲜明特征。
二、扛起重大改革举措的政治责任,务求取得更大成效,在新征程上继续把改革推向前进
全会对进一步全面深化改革作出系统部署,鼓舞人心、催人奋进。我们要紧紧围绕进一步全面深化改革的总目标,把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全会重大部署作为当前和今后一个时期的重大政治任务,自觉把改革摆在更加突出位置,以钉钉子精神抓好改革落实,充分发挥比较优势、区位优势,贯彻好、落实好进一步全面深化改革的各项部署,把握历史机遇、掌握历史主动,奋力谱写中国式现代化建设新篇章。
一是准确把握进一步全面深化改革的主题和指导思想,找准抓改革的着力点和突破口,合理布局改革的主攻方向、战略重点、优先顺序。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,党的二十届三中全会研究部署进一步全面深化改革、推进中国式现代化,十分及时且必要。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,精准理解《决定》提出的各项改革举措,深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证,紧扣推进中国式现代化,全力做好谋划和推进商丘进一步全面深化改革工作。
二是准确把握进一步全面深化改革的总目标,接续用力、久久为功,纵深推进各方面改革。紧紧围绕推进中国式现代化这个主题谋划推动改革,着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾,不断增强社会主义现代化建设的动力和活力。立足市情实际,对标中央顶层设计,紧密结合现代化建设需要,将自身全面深化改革“改什么、怎么改”弄清楚,解放思想、大胆创新,勇于啃硬骨头、敢于涉险滩,坚决破除各种观念障碍、利益藩篱,确保各项改革举措更加精准有力、更加协同高效。
三是准确把握进一步全面深化改革的重大原则,牢牢把握“六个坚持”,增强改革的科学性、预见性、主动性、创造性。必须深刻认识到,这些重大原则是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结,是我们党不断深化对改革的规律性认识的重大成果,对于增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性,推动改革行稳致远,具有重大指导意义。新征程上,贯彻这些重大原则,把党的领导贯穿改革各方面全过程,尊重人民主体地位和首创精神,坚持中国特色社会主义不动摇,筑牢根本制度,完善基本制度,创新重要制度,善于运用法治思维和法治方式破解改革难题,增强改革系统性、整体性、协同性,就一定能推动改革不断取得新突破。
四是准确把握进一步全面深化改革的重大举措和根本保证,以钉钉子精神抓好改革落实,推动重点领域和关键环节改革取得新的更大突破。《决定》共提出300多项重要改革举措,都是涉及体制、机制、制度层面的内容,其中有的是对过去改革举措的完善和提升,有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。要突出问题导向,围绕发展所需,顺应民心所向,着力解决制约高质量发展的堵点问题、影响社会公平正义的热点问题、民生方面的难点问题、党的建设的突出问题、各领域的风险问题。坚持党的领导是全面深化改革的根本保证,坚定不移把党的领导贯穿改革各方面全过程,深化党的建设制度改革,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,以伟大自我革命引领伟大社会革命。
三、提升谋划推动改革的能力水平,细化贯彻落实举措,以钉钉子精神抓好改革落实
深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务。我们要深刻认识三中全会的重大意义,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和全会《决定》,全面、系统、准确把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证,充分理解领会蕴含其中的强烈的历史主动精神,提高政治站位、增强政治自觉,切实肩负起“举旗定向、培根铸魂、守正创新、咨政育人”的使命任务,把党中央的各项决策部署贯彻落实到位。
一是促进全会精神入脑入心。党的二十届三中全会为做好当前及今后一个时期的工作提供了根本遵循和行动指南,要深化思想认识,把学习好、传达好、贯彻好、落实好全会精神作为当前及今后一个时期的重要政治任务落细落实,第一时间汇总《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》、《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》、《关于<中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定>的说明》、人民日报重要社论、中央各部委领导二十届三中全会精神解读等文件,编制二十届三中全会专题学习材料,采取集中学习辅导和个人自学相结合的方式,引领带动全市社科界迅速兴起学习宣传贯彻的热潮,从《决定》全文学起,原原本本研读习近平总书记重要讲话精神,深入学习领会,推动全会精神入脑入心。
二是加强全会精神研究阐释。充分发挥桥梁纽带作用,以社科规划课题立项为抓手,通过设置“学习贯彻党的二十届三中全会精神、为商丘进一步全面深化改革破题求证”专项课题,围绕二十届三中全会的精神实质,深入研究阐释进一步全面深化改革的重要意义、指导思想、总体目标、基本原则和重大部署,深化对全会提出的一系列新思想、新观点、新举措的认识,组织全市社科专家协作攻关,紧密联系商丘实际,牢牢抓住当前我市改革发展中的重大现实问题特别是改革攻坚中的重点难点问题,推出一批有深度、有分量、有新意的研究成果。
三是强化全会精神宣传宣讲。做优“网商社科”理论版块,开设“学习贯彻党的二十届三中全会精神”专栏,邀请市内外有关社科专家围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神,紧扣推进中国式现代化这个主题,结合商丘实际,就如何发展新质生产力、推进科技创新、经济体制改革等方面问题进行访谈,推出系列网络文章,坚持用正确的舆论引导人、塑造人、鼓舞人。同时,及时更新完善《全市党员干部应知应会基本知识》口袋书,并向各县(市、区)、市直各单位、各企事业单位、各社团组织、乡镇街道发放,为广大干部群众学习贯彻党的二十届三中全会精神提供支持。
四是确保全会精神落地结果。一方面,紧盯住推进中国式现代化商丘实践这个总课题,聚焦省委十一届七次全会和市六次党代会精神,围绕建设对外开放桥头堡枢纽经济新高地、致力打造“七个强市”、大力实施“七大行动”等全市中心工作,深入开展系统性、针对性、应用性、对策性研究,力争推出一批高质量研究成果,努力为党委政府科学决策提供高质量咨询服务,为商丘在全省“两个确保”大局中奋勇争先、更加出彩贡献智慧和力量。另外一方面,深入贯彻落实全会关于“创新马克思主义理论研究和建设工程,实施哲学社会科学创新工程,构建中国哲学社会科学自主知识体系。”重要部署要求,以推进县级社科联和高校社科联建设为重要抓手,力争2024年底成立5-6家县级社科联,为进一步繁荣发展商丘哲学社会科学打下扎实基础。
中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。我们要把党的二十届三中全会精神作为做好新时代哲学社会科学工作的强大思想武器和行动指南,深入系统学习、精准领会把握、全面贯彻落实,深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证,把大会精神转化为奋进新征程、建功新时代的实际行动,改革创新,埋头苦干,就一定能在新征程上谱写改革开放新篇章,推动中国式现代化建设披荆斩棘、一往无前。