独家 | 政府卖数据,屡屡被叫停

科技   2024-12-20 09:49   北京  
这场政务数据交易风波,是成长的阵痛,更是转型的契机。


政府卖数据,屡屡被叫停,原因为何?


在数据要素蓬勃发展的时代浪潮里,数据资产已傲然成为衡量创新价值的关键标尺,数据交易市场也顺势崛起,被视作释放数据活力的不二法门,广受认可。


然而,当衡阳18亿拍卖政务数据、重庆市涪陵区1.08亿转让数字资产等重磅消息闯入公众视野时,却都无一例外遭遇迅速叫停的命运,宛如一记记重锤,敲打着行业敏感的神经,也引发了无数疑问与沉思。



为探寻这一系列事件背后的真相,我们与诸多业内人士深入交流,试图拼凑出完整的图景。


政务数据交易萌动的底层逻辑探寻


在一场聚焦地方数字经济发展的研讨会上,我们与一位曾深度参与地方政务数据规划的资深人士王阳(化名)交流,提及政府涉足数据交易的初衷,王阳微微叹气,眼神中透着几分无奈与期待交织的复杂情绪。“你知道,现在地方财政压力有多大,尤其像一些传统产业转型艰难的地区。” ,他缓缓说道,“政务数据积累了这么多年,感觉就像守着一座金山却干瞪眼,能不能盘活这些数据,换点真金白银回来,解解燃眉之急,不管是填补公共服务的资金窟窿,还是给基础设施建设添把火。”


从宏观层面看,这绝非个例。


随着经济结构深度调整,不少地方政府传统税源增长乏力,新兴财源尚在培育,财政收支缺口持续拉大。政务数据,这个以往被忽视的庞大资源库,开始进入决策者视野,成为缓解财政困局的潜在 “救星”。


不仅如此,在数字经济竞争白热化的当下,区域发展分化加剧。


在一场科技园区的交流活动中,一位某地方数据部门负责人发言时感触颇深,“周边城市都在搞数字经济,产业升级跟军备竞赛似的。我们手里这点政务数据,要是能精准对接本地企业需求,那就是现成的数据赋能场景,制造业能根据市场数据优化生产,科技企业能跟着科研趋势搞研发,这一来,产业集群盘活了,政绩不也有了,区域竞争力也跟着上去了。” 


某市数据大厅


这道出了另一层关键逻辑,助力本地产业在数字经济赛道弯道超车,是地方政府投身数据要素、数据交易的战略考量,背后蕴含着强烈的发展紧迫感与政绩驱动因素。


市场热议引多元声音


政务数据交易风声刚起,市场便如炸开了锅,各方声音汹涌而来。


与某科技企业战略负责人交流时,对方坦言,“这要是拿下一批政务数据,整合进我们生态,那简直是如虎添翼!用户画像更精准,产品迭代更快,市场份额还不得蹭蹭涨。” ,另一位企业负责人补充道,“找准细分领域,借政务数据搞差异化创新,说不定就能闯出一片天。” 不难看出,企业界无论是巩固霸业,还是初创公司寻求破局,皆视政务数据为改变命运的关键契机,若是能通过合规渠道合法购得,也许会对原有企业业务带来额外赋能。


但他们也明白,真正有价值的政务数据,得覆盖广、数量多,才能满足业务实际的基本需求。


我们与某银行风控部门赵姓经理交流,“我们行盯着政务信用数据好久了,要是能拿来优化风控模型,不良贷款率降几个点不是梦,信贷业务能放开手脚干,利润空间海了去。但我们更希望得到高价值的政务数据,这是前提”。保险、证券等行业也有类似想法,希望借政务数据在产品创新、精准营销上大做文章,开拓全新利润增长点。


数据要素、数据交易更多听到的是B、G端的声音,C端的声音鲜有人提及。



曾有一位网友给数据交易网留言,“毫无规制的政务数据交易,合法性就是空中楼阁!产权归属一团乱麻。” 


还有一位网友留言,“咱的身份、财产信息都在政务数据里,就这么卖了?以后万一被骚扰诈骗没完没了,可不能瞎搞!” 


大家的言辞间满是忧虑,民众对隐私泄露的恐慌引发评论区一片共鸣,呼吁审慎对待政务数据商业化的评论如雪花般纷纷刊发。


迅速叫停背后的严峻现实难题


深入追踪这些叫停事件,问题症结逐渐浮出水面。


某次直播活动,一位法律人士直言不讳:“法规制度完全跟不上趟,卖数据的时候,谁有权卖、卖给谁、咋卖,全是一笔糊涂账。” 


现行法律框架下,政务数据所有权归属在国家、地方政府、民众间模糊不清,使用权、收益权分配更是无章可循;交易审批流程宛如黑洞,政府内部部门间权责不清晰,缺乏统一监管标准,这种混沌状态下的交易,无异于盲人骑瞎马,随时可能坠入违法违规深渊,监管层只能紧急叫停,以免酿成大祸。


直播中一位资深网络安全专家心有余悸:“若访问权限管控漏洞百出,真要交易成功,数据泄露就是板上钉钉。” 政务数据涉密层级高、关联领域广,一旦泄露,国家安全情报面临失窃风险,关键基础设施或遭网络攻击瘫痪;社会层面,诈骗分子将利用精准个人信息肆虐作案,金融、电信诈骗防不胜防,经济秩序大乱,叫停是守护安全底线的无奈之举。


我们同时认为,当前授权运营机制还未完全健全,巨头企业享有天然获取数据的便利性,若凭借数据优势将肆意扩张,中小企业创新被扼杀,新兴产业难有出头之日,资源错配严重,市场经济活力与创新动力将被连根拔起。


破局前行


尽管当前政务数据交易前路崎岖,但并非绝境。


立法团队正快马加鞭,全力填补政务数据交易法规空白,明确产权归属,细化地方政府管理运营权责,规范交易全流程,引入第三方专业评估把关,确保交易合法合规、阳光透明,政务数据交易有望重回法治正轨。


当前,国家层面已经发布“可信数据空间行动计划”,连同新型加密技术、区块链可信溯源体系取得重大突破。在此大背景下,各地政府可转变思路,搭建多元主体共生的数据资产管理及交易平台,不再单纯逐利,而是鼓励企业以技术创新、模式革新置换数据资源,激发多元创新活力,实现公共服务与商业发展双赢。


多地已发布公共数据管理规定,可同步开展科普宣传,吸纳民众意见优化方案,力求化解隐私担忧,凝聚社会共识。


可以预见,在法规、技术、市场、民意多方协同发力下,政务数据交易有望摆脱乱象,蜕变重生,成为驱动数字经济高质量发展的强劲引擎,引领数据要素市场迈向光明未来。


这场政务数据交易风波,是成长的阵痛,更是转型的契机。

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