阿根廷总统米莱在国会发表演讲并提交2025年预算案前夕,发布了一份文件,详细阐述了他的经济和公共政策计划,概括了其执政理念和主要目标。这份文件可以被看作是其预算案的十项要点解读。
1. 继承的危机: 米莱指出,阿根廷正面临着其历史上最严重的经济危机,这融合了之前三次重大危机的恶劣状况。他认为,财政赤字是问题的根源,连续13年的财政赤字和国库赤字导致去年赤字率达到GDP的15%。
2. 赤字的恶果: 米莱强调,财政赤字只能通过借贷或货币发行来弥补。然而,由于阿根廷长期存在的违约历史,货币发行成为了主要的国库融资来源,导致货币过剩,成为宏观经济脆弱性的主要来源。因此,实现财政平衡成为其执政的中心目标,并在上任首月便取得了历史性的成就。
3. 执政新轴心: 米莱政府强调,自执政以来,已采取措施迅速实现财政平衡,这反映了其对公共资源管理方式的转变。新轴心包括:优先执行国家应有的职责,消除不必要的支出,以及合理化公共行政。
4. 2025年财政目标: 米莱表示,2025年将再次确保财政平衡,维持稳定条件。连续第二年,国家将不再需要通过借贷或货币发行来融资,因为公共账户将实现平衡,从而避免阿根廷历史上反复出现的债务危机或恶性通货膨胀。2025年预算预计实现1.3%的初级盈余,几乎足以覆盖债务利息,最终实现财政盈余为零。
5. 社会政策: 米莱主张减少中间环节,扩大对最贫困阶层母亲和儿童的社会救助。政府表示,自米莱上任以来,儿童普遍津贴和怀孕妇女普遍津贴增加了374%,而累计通货膨胀率为144%。儿童普遍津贴和食品卡(增长了138%)的覆盖率从2023年12月的55%上升到2024年8月的98%。
6. 工作机会: 米莱强调,工作应重新成为社会融合和社会流动的路径,使阿根廷能够重振旗鼓。他批评了“促进工作”项目的低效和不规范,并将其改造成两个新的计划:重返工作岗位计划和社会陪伴计划,旨在为最弱势群体提供适当的陪伴。
7. 安全和主权: 米莱将繁荣与安全和主权联系起来,并强调保护领土安全和防止毒品和恐怖主义。他提到从丹麦购买了24架美国制造的超音速战斗机和4架远程飞机,以控制阿根廷海域,打击非法捕鱼。加强和提升国防力量将继续成为2025年的优先事项。
8. 打击违规示威: 米莱政府认为,发布反示威协议至关重要,其主要目的是确保自由流通,避免阻塞全国主要道路和交通路线,影响民众日常生活。米莱承诺继续为联邦部队提供设备和培训,以确保内部安全,将安全视为所有阿根廷人的权利,并将重点放在预防犯罪和打击有组织犯罪上。
9. 简化政府: 米莱政府将继续推进国家机构的简化和重组,以实现高效、有效、简单、对公民有用的现代化国家,专注于其核心职责,不阻碍私营部门发展。政府正在简化行动和流程,数字化手续,消除官僚主义,减少中间环节,以方便阿根廷民众生活。
10. 国企改革: 米莱承诺,2025年将继续简化和重组国家结构,以实现高效有效地利用公民提供的资源。他承诺减少信托基金,消除随意性,提高公共资源使用透明度和问责制,并将推进国有企业的清理、特许经营或私有化。