南美洲唯一实现财政盈余的国家:阿根廷

时事   2024-10-26 04:09   阿根廷  

IMF最新报告显示,阿根廷是南美洲唯一在今年实现财政盈余的国家,但也是唯一一个经济活动出现萎缩的国家。

“在阿根廷,坚定地执行经济计划正在帮助恢复宏观经济稳定”,IMF在华盛顿发布的《美洲地区经济展望》报告中指出。该报告显示,阿根廷是南美洲唯一一个在今年实现政府财政盈余的国家,但也是唯一一个经济活动出现萎缩的国家。

报告指出:“2024年上半年,阿根廷政府实现了财政盈余(这是16年来的首次),重建了外汇储备,并将通胀率降至低于预期水平。”

IMF的数据显示,阿根廷政府的初级支出占GDP的比重从去年的35.3%降至今年的30.2%,降幅超过5个百分点。IMF预计今年阿根廷的财政盈余将相当于GDP的1.8%,明年将进一步扩大至2.9%。

IMF的评估是:“阿根廷经济正在出现稳定的迹象,经济活动从4月份开始扩张,但复苏的步伐仍然不确定,且各部门之间存在差异”。

在这种情况下,IMF认为“为了保持经济稳定的进展,需要继续调整政策,特别是在货币、汇率和结构性改革方面”。

与南美洲其他国家普遍实现经济增长的趋势相反,IMF预计阿根廷今年的GDP将萎缩约3.5%,但预计2025年将增长约5%。

IMF预计,阿根廷今年的年通胀率将低于140%,到2025年底将降至约45%。

拉美地区经济增长乏力

“在成功应对了一系列冲击后,该地区(拉丁美洲和加勒比地区,不包括阿根廷和委内瑞拉)的大多数国家正在向其(疲软的)潜在增长率靠拢,尽管它们的周期性位置不同”,IMF指出。拉丁美洲和加勒比地区的经济增速已从2022年的4%放缓至2023年的2.6%,2024年初的增速与此类似,预计明年将达到2.2%。

该地区大多数国家的通胀率已大幅下降,但由于国内劳动力市场的活跃,通胀率仍具有一定的刚性。预计拉丁美洲和加勒比地区(不包括阿根廷和委内瑞拉)的通胀率将从2023年底的4.7%逐步降至2024年底的4.3%和2025年底的3.3%。

对阿根廷来说,一个有利的消息是,鉴于结构性改革和碳氢化合物产量加速的预期影响,IMF上调了对其主要贸易伙伴巴西的经济增长预期。

预计巴西2024年的GDP增长率将保持在3%的稳健水平,这得益于强劲的私人消费(受财政转移支付和活跃的劳动力市场的推动)、投资增加以及洪水造成的干扰小于预期。

预计明年巴西的经济增长将放缓至2.2%,原因是统计基数效应减弱、货币政策仍然紧缩以及劳动力市场预计将降温。中期来看,由于增值税改革带来的效率提升以及碳氢化合物产量的加速等有利的结构性因素,预计巴西的经济增长率将升至2.5%。

IMF建议加强财政整顿,推进结构性改革

IMF警告说,拉丁美洲和加勒比地区的通胀风险仍然偏向上行,原因包括劳动力市场紧张、服务业通胀持续高企、预期锚定不牢固以及财政政策可能放松。

鉴于产出缺口和通胀率已基本弥合,但货币政策仍然紧缩,且需要加强公共财政,IMF认为有必要重新调整政策组合。

IMF建议,应毫不拖延地推进以增加收入为重点的财政整顿,以便重建政策空间,同时保护优先的公共投资和社会支出。

这将有助于货币政策正常化,并加强政策框架的可信度和韧性。IMF认为,大多数央行都可以开始放松货币政策,在避免价格压力重新抬头和避免经济过度收缩之间取得平衡。

拉丁美洲和加勒比地区(不包括阿根廷和委内瑞拉)的中期增长前景仍然疲弱,预计未来五年GDP年均增长率约为2.5%,与该地区的历史平均水平一致,但与其他新兴市场经济体相比仍然较低。IMF认为,造成这种低迷增长前景的原因是“长期存在的未解决问题,例如投资不足和生产率增长缓慢,而人口结构变化将加剧这些问题”。

IMF担心改革议程有限,可能导致恶性循环

IMF认为,“令人担忧的是,目前正在进行的改革议程有限,这可能会导致低增长、社会不满和民粹主义政策的恶性循环”。为了避免这种情况,IMF认为有必要推进能够促进所有增长动力的改革。改善治理——通过加强法治、提高政府效率和打击犯罪——是涵盖所有增长领域的优先事项。

为了促进资本积累,IMF认为有必要改善营商环境、促进竞争和推动国际贸易。IMF还认为有必要扩大公共投资并提高其效率。为了保持劳动力的活力和提高生产率,需要解决非正规就业问题,并使正规劳动力市场更加灵活,以便其能够适应新技术等。

IMF指出,提高女性劳动力参与率也有助于扩大劳动力规模,并抵消人口结构变化的影响。

此外,IMF认为,应对气候变化和推动能源转型的政策越来越重要。为了抓住这一转型带来的机遇,需要加强投资框架,以吸引资本,同时增加自然资源收入,以满足社会和公共投资需求。

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