过去数十年间,阿根廷多位总统起初与中国保持距离,优先选择与美国及西方国家结盟,甚至在公开言论中采取反华态度。然而,随着阿根廷经济和贸易对中国依赖的加深,这些领导人逐渐意识到与中国保持良好关系的必要性,进而调整了对华政策,淡化反华言论,转而走向务实合作。现任阿根廷总统哈维尔·米莱(Javier Milei)并未偏离这一轨迹。他在继续与美国合作的同时,也主张对华外交的调整,近期更宣布计划于2025年1月访华。
米莱对中国态度的积极转变背后有何深层原因?这对阿根廷和中国的未来关系会产生哪些影响?
阿中关系的特征与关键事件
米莱上任初期与中国关系不睦,这一时期其多次公开批评中国,引发北京方面不满。双方关系中的几个显著特点如下:
米莱的对华批评
竞选期间,米莱对中国提出了诸多尖锐批评,明确表示不愿与“共产党国家”发展政治关系,并称将通过私营部门管理与中国的关系。他在2024年世界经济论坛上更是直言社会主义国家是“威胁”。尽管阿根廷外交部长迪安娜·蒙迪诺(Diana Mondino)曾访问北京缓和关系,她回国后的言论被认为带有种族歧视意味,进一步加深了双方的裂痕。
经济与贸易合作
尽管政治关系不稳,阿根廷与中国的经济联系十分紧密。中国在阿根廷多个经济领域投资,并帮助融资大量基础设施项目,以确保食品和重要矿产资源的供应。阿根廷加入中国的“一带一路”倡议,并在2024年6月与中国续签了350亿元人民币的货币互换协议,这对于阿根廷平衡国际收支尤为关键。双边贸易也显著增长,阿根廷主要出口大豆、牛肉和大麦等农产品,而进口则以手机和计算机等制造业产品为主。
拒绝加入金砖国家
2023年12月,阿根廷宣布放弃加入金砖国家组织,米莱认为时机不合适。这一决定显示出阿根廷对国际合作的选择更倾向美国。
加强与美国的关系
米莱通过购买美制飞机、建立美军海军基地等举措加深了与美国的军事合作,并力求恢复美国投资者对阿根廷的信任。这些举措反映出阿根廷在中美竞争中的复杂定位。
米莱转向中国的深层原因
米莱对华态度的变化源于多个动因:
经济危机的压力
阿根廷经济危机愈发严重,通货膨胀和贫困率持续上升。米莱意识到阿根廷无法脱离对中国的依赖,因而承诺不破坏现有的对华贸易协议,包括价值180亿美元的货币互换协议。
政府对华态度的缓和
米莱上任后逐渐调整了对华态度,对中国的经济合作表示认可,并感谢中国帮助阿根廷满足国际货币基金组织的偿付要求。此外,蒙迪诺与中国官员的会晤也显示阿根廷愿意继续拓展双边关系。
中国的务实态度
尽管受到米莱的批评,中国政府保持了对阿根廷关系的积极姿态。中国领导人向米莱发出合作信号,称愿意推动中阿关系长期稳定发展。中国方面的态度反映了维护双边关系的战略考量。
美国的冷淡回应
米莱对美国全力支持的期待未得到充分满足,促使他务实地转向中国以解决阿根廷的紧迫经济需求。
可能的影响与前景
经济合作的提升
米莱即将访华,此行可能为阿根廷带来经济利益,特别是在锂矿等关键行业的投资。阿根廷拥有全球21%的已知锂储量,对未来经济复苏至关重要。
重返金砖组织的可能性
在中国的游说下,阿根廷可能重新考虑加入金砖国家组织,以通过多边合作应对经济危机,尤其在中国的带动下发挥拉美地区的影响力。
中美关系的微妙平衡
米莱转向中国可能引起美国的关注。阿根廷在外债重组等问题上仍需美国支持,但同时离不开中国市场,如何在中美之间维持平衡将考验阿根廷的外交智慧。
中国在拉美影响力的提升
阿根廷对中国的积极转向标志着中国在拉美地区竞争中的新突破。随着中国在该地区的大规模投资及“一带一路”倡议的扩展,其在阿根廷的影响力将进一步增强。
尽管米莱政府初期对中国关系不冷不热,但在经济现实和中美关系格局的压力下,阿根廷正逐步向中国靠拢。这一战略转向不仅促进了中阿合作,也可能在未来限制双方的政治分歧,使其关系更加稳定务实。