最新数据显示，阿根廷 2024 年的教育投资与 2023 年相比下降了 40%。根据“阿根廷人支持教育”观察机构的最新报告，如果分析国家预算中“教育与文化”功能的现行资金，降幅为 40.2%。而如果只关注国家教育部（前教育部）的资金，今年的实际降幅为 43%。
今年对教育体系实施的削减幅度几乎是全国公共支出总体调整幅度的两倍（21.1%），根据 2023 年执行情况与 2024 年现有资金的比较可以得出这一结论。换句话说，教育部门的调整幅度超过了其他国家机构。根据“2025 年国家教育预算”文件（由布宜诺斯艾利斯大学和阿根廷国家科学技术研究委员会 (CONICET) 的经济学家哈维尔·库尔西奥 (Javier Curcio)、“阿根廷人支持教育”观察机构的研究员玛丽亚·索尔·阿尔苏 (María Sol Alzú) 和莱雷·萨恩斯·吉列 (Leyre Sáenz Guillén) 撰写），预计这一降幅在 2025 年将无法逆转。与总统哈维尔·米莱的言论相反，全国性的“电锯”对基础教育（学校）的影响比高等教育（大学）更大。
2023 年至 2024 年（截至 9 月 22 日的数据），大学的资金削减幅度为 30%。同期，连接平等计划 (Conectar Igualdad) 削减了 71%，基础设施和设备削减了 64%，教师培训行动削减了 57%，技术培训削减了 57%，幼儿园建筑改造削减了 55%，学生奖学金削减了 54%，这些项目都针对义务教育阶段（学前教育、小学和中学）。此外，1 月份还取消了国家教师激励基金 (FONID)，该基金原本是国家对教师工资的补充资金（降幅为 93%）。
今年实施的国家教育投资调整在阿根廷 40 年的民主历史中前所未有。仅在 1992 年出现过类似的同比下降（降幅为 41%），这是 1991 年颁布的 24049 号法律的结果，该法律在国家结构性改革框架下，将国家管辖范围内的中学和高等专科学校移交给各省。在梅内姆主义统治的几年里，随着 1992 年圣马丁国立大学 (UNSAM) 和将军萨米恩托国立大学 (UNGS) 的成立，1994 年拉里奥哈国立大学 (UNLaR) 和南极洲国立大学 (UNPA) 的成立，1995 年拉努斯国立大学 (UNLa)、特雷斯德费布雷罗国立大学 (UNTREF) 和维拉玛丽亚国立大学 (UNVM) 的成立，教育投资再次增长。
2024 年的国家教育调整幅度超过了近几十年最严重经济危机期间的调整幅度，例如 1989 年（国家教育调整幅度为 24%）和 2002 年（调整幅度为 15%）。这是根据经济部公布的公共教育支出数据得出的结论，这些数据来自“阿根廷人支持教育”观察机构此前发布的一份由经济学家亚历杭德罗·莫尔杜霍维奇 (Alejandro Morduchowicz)、莱雷·萨恩斯·吉列 (Leyre Sáenz Guillén) 和维克多·沃尔曼 (Víctor Volman) 撰写的报告。如果观察过去 20 年，国家教育投资（以不变价格计算）的同比最大降幅发生在 2018 年（-11%）和 2019 年（-14%）。
2023 年至 2024 年期间，仅有“劳工”（+115.8%）和“情报”（+32.2%）两个公共资源项目出现了大幅增长。在国家预算中包含的 29 个“功能”中，“教育与文化”（-40.2%）位列调整幅度最大的 11 个功能之列。如果从政府部门（而不是功能）的角度来观察预算，教育部 (-43%) 的削减幅度超过了立法机构 (-24.8%) 和司法机构 (-21%) 的削减幅度。也超过了安全部 (-17.7%)、国防部 (-17.8%) 和经济部 (-26.7%) 等部门的削减幅度。
教育部在 2023 年的国家预算中所占份额为 6.4%，而 2024 年，教育部的份额下降至国家预算的 4.6%。同期，国家预算中“教育与文化”功能的份额从 2023 年的 7.3% 下降至 2024 年的 5.5%。
2025 年预算预测
除了比较 2023 年和 2024 年的国家教育投资外，“阿根廷人支持教育”观察机构的报告还分析了 2025 年的国家教育预算，考虑了用于“教育与文化”功能的支出以及人力资本部的教育部 (占“教育与文化”功能的 80%，其余 20% 由国防部和基础设施部等其他部门负责）。作者使用了经济部公开预算的数据，包括 2023 年的执行资金和 2024 年的现行资金（截至 9 月 22 日）。对于 2025 年，他们分析了目前正在国会讨论的预算法案草案。
布宜诺斯艾利斯大学和阿根廷国家科学技术研究委员会 (CONICET) 跨学科政治经济研究所 (IIEP) 的研究员兼报告合著者哈维尔·库尔西奥 (Javier Curcio) 表示，“预算讨论为协商下一个阶段政府计划的项目优先级和重点提供了机会。今年对于阿根廷国家公共部门而言至关重要，因为需要组织必要的恢复，特别是在教育领域。需要达成一项全国性协议，以确定需要解决的问题，组织应对措施，并为各级政府必须采取的干预措施提供足够的资金，以便在克服我们所经历的教育悲剧的道路上取得进展。”
虽然明年预算草案预计教育资源将比 2024 年有所增长，但今年的降幅非常大，2025 年将无法恢复到 2023 年的水平，这一点在“阿根廷人支持教育”观察机构的报告中有所体现，以及经济学家亚历杭德罗·莫尔杜霍维奇 (Alejandro Morduchowicz) 的分析和阿根廷教师联合会 (CTERA) 的报告等研究中也得到了证实，这些研究都关注了新预算的教育维度。
在 2024 年下降 40% 之后，预计 2025 年教育部的预算将增长 6.87%，而“教育与文化”功能的增长预计为 0.65%，这与预算法案草案中规定的通货膨胀率（2025 年为 18.3%）相一致。然而，如果考虑市场预期调查 (REM) 的通货膨胀率 (38.4%)，那么 2025 年，教育部 (-1.18%) 和“教育与文化”功能 (-6.93%) 的实际投资将再次下降。
根据官方预测，2025 年，教育部将成为国家五个资金增长率最高的部门之一 (+6.87%)，仅次于卫生部 (146.75%)、国库债务 (27.64%)、总统府 (13.58%) 和司法部门 (6.97%)。而“教育与文化”功能在 2024 年预算增长排行榜上排名第 14 (+0.65%)。
从 GDP 比例来看，2025 年的国家教育投资将占 GDP 的 0.88%，低于 2024 年 (0.91%) 和 2023 年 (1.48%) 的投资比例。从国家预算比例来看，2025 年教育部将获得 5.1%，低于 2023 年的 6.4%。而“教育与文化”功能的投资将在 2025 年达到 5.8%，低于 2023 年的 7.3%。与往年一样，2025 年国家预算的主要项目将是社会保障 (52.5%) 和公共债务服务 (8.7%)。
分析教育部预算项目可以发现，2025 年，大学资金（“高等教育发展”）将恢复 2%，但远远不足以弥补 2024 年 (-30%) 的降幅，而 2024 年的降幅导致了 4 月和 10 月的两次全国性游行，目前还引发了公立大学的占领和全国各地的工会宣布的斗争计划。
教育部的唯一一个项目——“教育管理和社会教育政策”——在 2024 年 (15%) 和 2025 年 (14%) 均出现了增长。该项目针对义务教育，旨在“采取行动，解决覆盖率问题，更新课程内容，加强教学实践”，以及其他问题，这是官方的描述。其他项目在 2024 年出现了削减，在 2025 年将再次下降；一些项目——包括“连接平等”计划——直接被取消。
除了削减和取消之外，2025 年的重大变化是预算中出现了国家扫盲计划，该计划将重新分配此前用于其他项目的资金（例如延长学习时间或分发书籍），并将提供新的资金。根据预算草案，国家扫盲计划将获得国家教育预算的 11.6%。这是政府在义务教育方面的主要项目。在 2025 年，国家教育预算的三分之二 (66.5%) 将用于大学，其余部分将用于学校、幼儿园和高等专科学校（与大学不同，这些学校由各省管辖）。
“评估各级政府对教育的优先级排序的重要机制是分析预算分配。”“教育协议”文件中写道，这是“阿根廷人支持教育”倡议的倡议，该倡议旨在通过咨询超过 200 位来自不同背景的人员（包括教育专家、官员、社会、工会、政治、宗教和商业领袖）来确定 10 项改善教育体系的公共政策优先事项。
在确定的 10 项优先事项中，第 5 项是确保足够的优质投资。作为该提案的一部分，要求国家和各省“确保义务教育投资占 GDP 的 6%，增加国家参与度”。提案建议将国家在教育投资中的参与度提高至 40%（目前，国家投入约为 25%）。今年，“协议”在教师节前夕发布，吸引了各界人士参与。但数据显示，一些看似在话语上达成广泛共识的优先事项，距离成为现实越来越远。
