米莱政府经济政策:奥地利学派理念的实践?

时事   2024-10-22 03:26   阿根廷  

在本文的标题中,我们引用了著名奥地利学派经济学家 Jesús Huerta de Soto 的著作。Huerta de Soto 是西班牙语世界最杰出的奥地利学派经济学家之一。

在其文章《西班牙经济纲领》中,Huerta de Soto 提出了一系列措施,这些措施可以作为制定阿根廷经济纲领的基础,并符合奥地利学派思想的基本原则。

在这种背景下,我们试图回答的问题是,哈维尔·米莱 (Javier Milei) 领导下的阿根廷政府是否真正遵循奥地利学派经济学理念。我们将分析迄今实施的一些措施,评估其是否符合奥地利学派所倡导的经济自由主义思想。

立即消除通货膨胀

在之前的政府中,货币发行不会导致通货膨胀的观点被用来支持通过货币发行机制来为赤字融资。这正是胡安·胡尔塔·德·索托 (Jesús Huerta de Soto) 在其文章《实施自由市场改革的哈耶克战略》中提到的典型例子。[1]

胡尔塔·德·索托认为,分析经济政策的一个维度是理论维度。这指的是经济学家为了证明某些政策而创建的特定理论。

从这个意义上讲,文中提到的第一个措施是消除通货膨胀。胡尔塔·德·索托认为,要实现这一目标,必须放弃任何信贷扩张政策,允许利率达到市场水平。这与消除公共赤字的必要性直接相关。之前的政府选择发行债务或印钞来为超过其收入的支出融资,而不是从根本上解决问题:赤字本身的存在。

有趣的是,胡尔塔·德·索托强调了一些国家在短短两三年内就成功地平衡了预算。相比之下,阿根廷现政府在其执政的首月就实现了这一目标。尽管货币政策通常具有滞后效应,但我们已经可以观察到阿根廷的月度通货膨胀率已降至两年多来的最低水平。此外,在经历了多年的负利率后,实际利率现在已经转为正值,这消除了长期存在的经济生产结构扭曲问题。

降低税收

在《财富:对富人征税还是对穷人征税?》中,胡尔塔·德·索托写道,反对对财富总量征税的主要论据是这种税收对工人造成的损害,尤其是对最脆弱的工人。[2]

这是因为就业、就业质量和工资水平直接取决于财富总量和资本所有者对资本的有效投资。这种资本以越来越先进的机器的形式提供给工人,例如技术设备。

在市场经济中,工资往往取决于每个工人的生产率。只有当工人能够使用越来越多的先进资本时,这种生产率才能持续增长。这表明对财富总量征税并不能像人们所认为的那样,对最贫困的人群有利。

阿根廷现政府降低了个人财产税,并实施了税收减免政策,降低了个人财产税的税负,这与上述观点一致。税收下降将导致资本总量增加。

要降低税收,就必须伴随着公共支出的减少。正如我们之前提到的,该政府在其上任之初就实现了从财政赤字到盈余的转变。虽然阿根廷政府声称已经实施了全球历史上最大的紧缩措施,即减少了 15% 的国内生产总值 (GDP),但这项数据可能会引发质疑。这一数据包括了财政赤字和准财政赤字,即央行赤字。

准财政赤字由于缺乏透明度和央行活动记录的不完善而难以衡量。

此外,各种工具的使用以及对隐性补贴和成本的缺乏量化分析,都使得评估工作更加复杂。货币政策与财政政策之间的互动也会对财政赤字产生间接影响,例如基础货币扩张和对通货膨胀的影响。

因此,准财政赤字的计算更多是估计,而非精确测量。然而,政府在财政方面的成功是毋庸置疑的。

最大限度地放开经济,实现充分就业

关于市场自由化,胡尔塔·德·索托认为,价格体系越自由、越灵活,生产要素从无利可图的部门向有利可图的部门流动性越强,衰退和调整阶段的痛苦就越小。

在这方面,商务部自上任第一天起就取消了国内和国际贸易壁垒。最近的例子是降低了对各种消费品(例如家用电器)进口的关税,更重要的是,降低了对塑料等原材料和纺织工业的关键材料的进口关税。

在谈到劳动力市场时,胡尔塔·德·索托断言,在市场经济中,政府不可能在私营部门创造永久性就业机会。通过制定更灵活、更敏捷的劳动政策,工会和企业之间的互动应该足以保证充分就业。

目前,国家转型部正在进行一项劳动法改革。其目标是通过使体系更加灵活,促进工会和企业协会之间达成协议,减少劳工纠纷(这是阿根廷劳动力市场的主要问题之一),为工人提供更多选择自由。

结语

实施有利于市场的改革已被证明是一项艰巨的任务,这在很大程度上是因为这些政策往往很抽象,很难解释清楚,而米莱总统成功地将这些政策传播给了公众。

然而,对变革的抵触,尤其是当人们要求以长期结果的理论为名做出牺牲时,这种抵触始终是一个挑战。

目前,阿根廷人民表现出耐心和乐观,但真正的挑战是,在实现承诺的结果之前,如何保持这种信心。

弗里德里希·哈耶克 (Friedrich Hayek) 在其论文《论做一名经济学家》中指出,成功的政治家不需要有原创性的想法,而是能够表达大多数人的想法,这意味着真正研究社会与从事政治活动之间存在冲突。[3]

然而,米莱总统似乎打破了这一原则,成功地将这两个世界融合在一起。奥地利学派经济学的追随者有理由庆祝:米莱挑战了哈耶克提出的分离原则,将经济理念带入政治领域,这些理念一直是他们的旗帜,使他不仅成为一名领导人,而且成为其思想的坚定捍卫者。

这种智力和政治领导力的融合是一个不寻常的现象,其演变可能会重新定义阿根廷的经济未来。

参考资料:

1、Huerta de Soto, Jesús. A Hayekian Strategy to Implement Free Market Reforms. _The Review of Austrian Economics*, vol. 10, no. 1, 1997, pp. 105–122.

2、Huerta de Soto, Jesús. Patrimonio: ¿Impuesto a los Ricos o a los Pobres? _The Quarterly Journal of Austrian Economics*, vol. 11, no. 3, 2008, pp. 33–60.

3、Hayek, Friedrich A. Sobre ser Economista. _Revista de Economía Política*, no. 2, 1967, pp. 1–16.

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