对供应商的考察是在确定潜在投标人前的一项重要的工作,但很多项目往往忽视这项工作。公司往往只要求对于新进供应商有考察的要求对于确定潜在投标人前的考察动作没有规定。
按照项目需求分为承包人内部考察以及发包人(或其代表)参与的考察。一般参与考察的主要为甲控材。【可参考《甲控材与甲供材的奥秘》一文】
按照考察对象供应特征可分为人工类、物资设备类、大型机械类三大类。
发包人参与的考察主要有两种情况:1.对于发包人比较关注的主要材料或设备,要求承包人组织对供应商进行考察且发包人及其代表参与。2.专业暂估价项目招标前对各潜在投标人参与考察。这些潜在投标人的来源可能来自合同品牌清单,也可能是承包人推荐。因为涉及到发包人或者监理、项目管理公司等外部单位,在考察前,需要提前做好沟通与规划以及行程。如某公建项目地上5栋楼,地上精装修分别由三家精装修施工(甲指分包),发包人计划对三家精装修合同项下的瓷砖、成品高隔断、变配电设备(主材)、PVC地板、地毯、木门、灯具光源、网络地板、五金锁具等供应商进行考察,考察安排由总承包人整体组织,参与方为发包人、总承包人、项目管理公司、三家精装修分包等,在考察前首先需要与各方尤其发包人确认待考察物资和设备清单,考察物资清单敲定后,再确认物资的品牌范围及供应商名单及联系人、考察地点,本项目合同中各种物资设备都有约定厂家和品牌3-5家,由总承包人商务人员一一与厂家联系,确认能否去考察,以及考察的大致时间与考察地点(重要),形成待考察名单,通过邮件与发包人、管理公司、监理公司、精装修分包再次进行确认。考察清单经过多方确认后,即刻安排考察计划,因为这些供应商分布在5-6个省市,因此需要合理安排行程、路线、日程。因涉及的供应商较多,发包人商量后分三个批次进行,主要是根据路途远近及区域进行划分,项目周边500km以内的分为一批,出行交通工具采取自驾形式;华南及其附近的为第二批,出行工具航班;华东及其附近的为第三批,出行工具航班;每批的考察时间一周左右,参与的人员7-8人。每批次考察完毕后必须形成考察报告,并对各供应商进行评价。该项目各供应商原则上都能通过,因为该项目合同品牌清单提供的厂家档次都是中等偏上的比较知名的品牌。最后提示一点,考察费用在出行前已经跟各方沟通好,由三家精装修分包分摊。
一般情况下发包人组织的考察,往往相对比较务虚。不过也有些特例情况,如某项目为总价合同,在投标答疑期间,承包人就土方余方处置提出疑问,发包人明确余土堆到东侧一片空地,因此投标时承包人仅考虑1km以内运距。而该项目土方约33万方,而该空地只能堆置3-4万方土,该项目土质为淤泥质土,根本不能直接用于回填(直接用于回填的土,土方分包可以直接拉走用于其他工程的回填),因此该余土首先需要解决能满足能容纳项目余方弃置的弃土场的问题,其次是需要确认运距,以便向发包人申报费用。本身土方分包招标属于承包人内部的招标,不需要发包人参与招标的过程,但涉及到余方弃置运距确认的问题,因此在土方开挖前,承包人邀请发包人代表参与土场的考察。拟定参与土方分包工程的竞标的土方单位须提供满足堆载需求的弃土场供考察。因此在土方招标期间发包人代表全程参与见证弃土场选择的过程,并形成弃土场考察报告,报告中对各个土场基本情况、导航路线、运距提供了导航地理位置平面图,并呈报发包人确认,该土场考察报告将是后期土方申报外运费用的重要依据。
承包人自主考察的项目需要更务实一些,涉及的范围从劳务分包到物资设备及大型机械供应商。一次结构或二次结构的劳务分包要重点考察,尤其是在公司系统内没有合作过的,需要考察其在建项目的基本情况,其在建项目中有类似项目最好考察其同类项目,主要考察其在建项目的现场的质量情况、安全、场容场貌、规模等等,同时可以通过多种途径对其履约能力和口碑进行打听;大宗物资需要对厂家的供应能力、生产能力、目前空余产能是否能满足项目需求、厂容厂貌等做全面的了解。通常情况下至少混凝土供应商和塔吊的招采前务必是要考察供应商的。混凝土供应商主要考察其生产线、水泥砂石堆场中原材料含水率、含泥率的情况、罐车和泵车(地泵和天泵)的型号数量,实验室的情况等等,还需要了解其水泥供应厂家情况,以及砂石的来源和供应商,剩下就是运输路线是否顺畅,是否有备用路线,每条路线上是否存在早晚高峰堵塞情况,包括路线的距离和红绿灯情况都得了解清晰;塔吊是土建项目中最关键的大型设备,既涉及安全,也涉及工作效率,考察时要了解供应商拟配置到项目塔吊的厂家、型号、生产年限、标牌编号、塔吊身份信息(合格证、备案证、协会准入)等等。
承包人自主考察的供应商,商务部在招采前,参与考察的人员不能只是商务部或者专业对口的人员参与,一定要安排工程、技术、安全部等相关人员参与;比如对塔吊的供应商考察,就一定要邀请技术部、安全部、工程部主办人员参与,因为塔吊涉及到现场的平面布置、塔吊覆盖半径、起吊重量、用电量等参数都需要和现场条件相衔接,总工是务必参与的,而塔吊属于大型设备直接关系到垂直运输的安全,如需要查看供应商拟定塔吊的基本情况,电路情况甚至群塔群防等等,因此安全经理是务必参与的。
涉及到重要招采,尽量项目经理也要参与考察。考察时与供应商交流重要的信息、考察期间的会议要做好记录,并留好相关影像资料。
我是工程商务杂坛:白开水
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