发展平台经济事关扩内需、稳就业、惠民生,事关赋能实体经济、发展新质生产力。据新华社消息,11月22日,国务院召开常务会议研究推动平台经济健康发展有关工作,明确提出,要进一步加强对平台经济健康发展的统筹指导,加大政策支持力度。
本次国常会对于平台经济,有三个亮点。
1、首次将平台经济列入新质生产力范畴。
2、自反垄断后,首次提出对平台经济加大政策支持力度。
3、自反垄断后,首次对平台经济的促进就业,认为发挥“重要”作用。
为平台经济下一步发展提出方向指引
平台经济是经济发展新动能新形态,推动平台经济创新发展对推动经济高质量发展、加快科技创新和产业创新融合发展具有重要意义。党的二十届三中全会提出,促进平台经济创新发展,健全平台经济常态化监管制度。
本次国常会常务会议提出,要进一步加强对平台经济健康发展的统筹指导,加大政策支持力度,壮大工业互联网平台体系,支持消费互联网平台企业挖掘市场潜力,强化平台经济领域数据要素供给,促进数据依法有序跨境流动,增强平台经济领域政策与宏观政策取向一致性。
值得一提的是,平台企业往往拥有海量用户,掌握巨量数据、涉及众多领域、连接海量主体,容易出现借助市场优势地位侵害消费者和平台从业者利益等问题。对此,本次会议还提出要求,要规范市场竞争秩序,健全常态化监管制度,推动平台企业规范经营、有序竞争、提升质量,促进各方主体互利共赢;要切实保障消费者和劳动者合法权益,健全线上消费投诉公示、消费后评价等制度,指导平台企业依法规范用工,更好发挥平台经济对促进就业的重要作用。
工业和信息化部部长金壮龙此前在署名文章中曾提到,要加快完善平台经济、数据等重点领域基础性制度,充分激发平台、数据等资源要素活力,为实体经济和数字经济深度融合提供坚实保障。
推动平台经济健康发展有助于扩大内需,活力激发消费潜力与活力,有助于稳定就业,为大量劳动者提供了灵活多样的就业机会,还能惠及民生,通过提升服务质量和效率,提高人民群众的生活水平。此次国常会的部署,为平台经济下一步的发展提出了方向指引,要赋能实体经济,进一步围绕服务实体经济、赋能实体经济的要求发挥作用。
平台经济被列入“新质生产力”
平台经济以网络信息基础设施为重要支撑,以数据为关键生产要素,以信息技术创新为核心驱动力,是产业数字化的集中体现,是现代信息技术催生出的实体经济发展新业态、新模式。
总书记高度重视平台经济发展,曾指出“我国平台经济发展正处于关键时期,要着眼长远、兼顾当前,补齐短板、强化弱项,营造创新环境,解决突出矛盾和问题,推动平台经济规范健康持续发展”。推动平台经济高质量发展是锚定“两个确保”、实施“十大战略”的必然要求,是加快发展新质生产力的必然选择,具有重大战略意义。
近年来,随着全球新一轮科技革命和产业变革迅猛发展,平台经济在我国快速崛起,在发展全局中的地位和作用日益凸显,已经成为我国经济发展的重要力量。
数据显示,平台经济吸纳了超过2亿灵活就业人员,截至2023年6月底,市场价值超过10亿美元、超过100亿美元的平台企业分别有148家、26家,总市值规模达到1.93万亿美元。
以消费电商为例,2023年拼多多、阿里巴巴、京东等电商企业“双十一”一天的销售额就超过一万亿元,这是传统零售商业模式完全无法企及的。另据国家统计局数据,今年1月至10月,全国网上零售额12.4万亿元,同比增长8.8%,其中实物商品网上零售额10.3万亿元,同比增长8.3%,占社会消费品零售总额的比重达25.9%。
当前,我国正处于不断巩固经济回升向好势头、努力完成全年经济增长目标任务的关键时期。本次会议释放推动平台经济健康发展的鲜明信号,将极大提振平台经济发展信心。
随着平台经济被列入“新质生产力”范畴,接下来我们可以重点关注,看国办是否会针对本次国常会出台实质性支持平台经济发展的文件。如果出台,意味着肩负就业使命的平台经济,将有望重回扩张周期。
来源:万联网综合
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