9.24亿!全国首例出让县级“低空经济30年特许经营权”,卖完地真的还可以“卖”天吗?

文摘   2024-11-28 16:43   北京  



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11月26日,济南公共资源交易中心官网发布了《平阴县低空经济特许经营权出让项目中标公告》,据招标信息显示,中标单位为山东金宇通用航空有限公司,项目招标人为平阴县发展和改革局,项目为出让平阴县低空经济30年特许经营权,特许经营者在特许经营期内负责低空经济的运营和维护,提供飞行执照驾培等服务,合同履行期限为30年,中标金额为9.24亿元,中标日期为本月26日。


招标条件:本招标项目平阴县低空经济特许经营权出让项目,已批准建设,招标人为平阴县发展和改革局。项目已具备招标条件,现对该项目进行公开招标。
项目地点:平阴县
主要内容:出让平阴县低空经济30年特许经营权,特许经营者在特许经营期内负责低空经济的运营和维护,提供飞行执照驾培等服务。
标段划分:作为一个标段发包。
合同履行期限:30年
公告显示,该项目的中标单位为山东金宇通用航空有限公司。据天眼查显示,该公司成立于2024年11月5日,也就是上述项目招标公告发布的当天。该公司为国有独资,由平阴县财政局100%控股。

根据财经媒体泰山财经报道,作为全国首宗 “低空经济” 特许经营权出让的地区,平阴县在低空经济领域具有良好的产业发展基础。目前,平阴县拥有平阴榆山机场和平阴孝直通用机场两处机场,2001年启动建设的平阴榆山机场是华东地区建设较早的通用机场。2018年1月,“空中看山东”低空旅游启动暨大棕熊飞机山东首飞仪式在济南平阴机场举行,揭开了低空旅游的序幕。

其中,作为军民合用机场的平阴孝直通用机场,入驻了山东琦泉通用航空有限公司、深圳中航智飞科技有限公司,以及辽宁辽河通航公司,上述公司分别开展了航空摄影业务、无人机组装试飞、农林飞防等业务。
今年4月17日上午,伴随着马达的轰鸣声,一架“领雁”AG50轻型运动飞机在平阴榆山机场起飞,进行低空飞行表演。这标志着济南成为AG50飞机在北方7省市(黑龙江、吉林、辽宁、河北、山东、北京、天津)的唯一授权销售城市,济南低空产业示范基地建设正式启动。
该基地由时代低空(山东)产业发展有限公司和平阴县政府合作,将开展低空网和飞行服务站系统、智慧机场运营示范中心、无人机试验试飞中心、通用飞机交付与研制中心、航空科普教育中心等5大类建设,努力打造集航空器生产制造、服务保障、机场运营、飞行培训、航空教育、飞行表演等于一体的低空经济产业集群。其中,AG50轻型运动飞机交付中心项目已经列入山东省航空航天产业发展规划。
此外,随着低空空域管理改革的深入推进,低空空域资源呈现出极大的社会、经济价值发展,低空无人机物流已经成为建设现代物流体系的重要途径。抢抓这一黄金机遇期,平阴县成功牵手南京航空航天大学,结合平阴县物流产业发展现状和市场需求,在政府指导下共同打造了济南低空物流运营示范中心,旨在打造“低空公共运输+地面共同配送+城乡双向融合”的现代物流体系。
示范中心基于平阴县物流快递需求和地面配送网点建设现状,综合考虑低空空域环境、无人机起降性能、5G/4G通信导航设施性能与市政安全防护要求等影响要素,建设物流无人机起降场,规划设计低空无人机物流运输航线和飞行规则,开展全县范围内低空物流商业化运营、维护保障和完善升级等服务,打造“低空公共运输+地面共同配送+城乡双向融合”的现代物流体系。
作为济南“天空之城”的重要组成部分,平阴县积极发挥较为明显的先发优势,加快培育产业生态,健全政策支持、金融服务、人才培养机制,为低空经济的发展提供有力支撑。通过人才回引和产业招商,平阴县已拥有3家无人机制造、组装、应用服务企业。中科鲲鹏技术有限公司是一家综合性无人智控领域技术研发、制造、实施企业,目前年产各类无人机3000台/架,广泛应用于工业、农业、新能源、环境监测等领域。深圳中航智飞科技有限公司山东分公司和山东路平航空服务有限公司主要开展无人机产品试验、装备型号模拟器以及各型训练器材的研发、生产和销售,民用航空器驾驶员培训、飞行训练服务及无人机培训业务。

“低空经济特许经营权公开招标对县域经济具有很多积极影响”,业内人士分析称,特许经营权出让带来的财政收入,可用于支持当地的基础设施建设、公共服务改善等,同时,也有助推动产业机构的优化升级,带动与之相关的一系列上下游产业发展,提升县域的知名度和影响力,为县域经济注入活力。

目前,通过人才回引和产业招商,平阴县已拥有包括中科鲲鹏技术有限公司、深圳中航智飞科技有限公司山东分公司、以及山东路平航空服务有限公司等3家涉及无人机制造、组装、应用服务企业。

业内人士表示,通过出让特许经营权,未来将会吸引更多的低空经济相关企业入驻平阴县,形成产业集聚效应。如无人机制造企业、飞行服务企业、航空培训学校等,逐步构建起完整的低空经济产业链,推动产业协同发展,提升产业整体竞争力。



扩展阅读


低空经济是一种依托低空空域,以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的飞行活动为核心,辐射并带动相关领域融合发展的综合性经济形态‌。作为战略性新兴产业,它具有产业链条长、辐射面广、成长性和带动性强等特点,各地竞逐新赛道,布局“天空之城”。
近期,国内低空经济商业化进程又有新的突破。中国航空运输协会通航业务部、无人机工作委员会主任孙卫国透露,中央空管委即将在六个城市开展eVTOL(电动垂直起降飞行器)试点,六个试点城市初步确定为合肥、杭州、深圳、苏州、成都、重庆。
据中国民航局数据显示,‌2023年,中国低空经济规模达到了5059.5亿元,增速高达33.8%。预计到2025年,低空经济市场规模将达到1.5万亿元,到2035年有望达到3.5万亿元‌。
据企查查数据,截至8月底,山东低空经济相关企业超过5000家,仅次于广东,位居全国第二。


5月15日,山东省交通运输厅发布的《山东省低空经济高质量发展三年行动方案(2024—2026年)》显示,到2026年,全省低空经济服务保障水平全国领先,创新能力国际一流,应用场景丰富多元,产业能级大幅跃升,成为全国低空经济创新发展重要策源地,低空经济产业成为全省经济高质量发展的重要增长极。

方案提出,支持济南、青岛申报国家首批空中交通试点城市,以eVTOL(电动垂直起降飞行器)为重点开展应用示范,支持智慧空中出行(SAM)装备加快市场应用,适应未来城市空中交通需要。同时,构建形成济南、青岛两核引领,烟台、东营、日照、滨州四点支撑的低空经济产业发展格局。

10月1日,由济南能源集团100%出资组建的济南低空经济发展集团揭牌成立。这透露出一个明确的信号:济南正加速布局低空经济产业。竞逐“天空之城”,抢跑低空经济新赛道,济南有基础、有优势,更有前景。

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具体议程

1

---第一天 12月22日


【上午】国内乘飞机前往名古屋


【下午】名古屋DELA 城市农场参观


【晚上】入住名古屋酒店

2

---第二天 12月23日


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---第三天 12月24日


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4

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5

---第五天 12月26日


【上午】

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6

---第六天 12月27日


【上午】观光&购物


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注:本次研学考察嘉宾为拟邀嘉宾,最终到场嘉宾以研学现场为准,最终解释权为研学考察主办方所有。

往期日本现场照片展示:

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