近年，个别地方建设定位浮夸的文旅项目，希望打造“网红”景点，却因投资中断、违规占地等原因陷入停摆、烂尾泥潭，隐没在荒草中、遮蔽在围挡里。这些烂尾的文旅项目，或假借文旅开发之名行圈地开发地产之实，或违规上马“带病”项目，或以树立形象为由举债投建文旅项目，铺摊子造成烂摊子。“半拉子”的“形象工程”“政绩工程”，造成巨大资源浪费。
国务院办公厅印发的《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》提出，根据项目情况分类采取盘活措施，用好各类财政、金融、投资政策，支持旅游企业盘活存量旅游项目与存量旅游资产。
一些地方近年热衷建古城小镇、主题乐园等文旅项目，但因开发企业资金链断裂等原因，有项目“停摆”闲置多年。这些项目立项时往往是“大手笔”，投资动辄几十亿元、规划用地上千亩，巨额浪费让人扼腕。定位主打5A级标准，建设十多年难以收场。位于湖南的一个古城项目，原本按照5A级标准打造具有地方特色江南文化的标志性景点，计划总投资约75亿元、规划用地面积约3500亩。然而，从2013年开工建设至今，该项目实际投入约12亿元，用地面积400多亩，建筑以住宅和商铺为主。该古城项目属地政府表示，已建成项目大面积闲置荒废，未销售面积高达95%左右，有100多栋房屋未完成扫尾工程，且项目整体未验收。此外，因部分工程建设款项结算、不动产权证办理不及时，导致购房者和施工方起诉项目公司，引发多起纠纷诉讼。配套的地铁站建好了，主题乐园却晾在一旁。江苏一地号称要“打造全球规模最大、档次最高、世界第一的顶级童话神话乐园”，但因开发企业“爆雷”，项目闲置多年。记者采访发现，乐园四周被铁皮围挡遮住，未完工的建筑框架裸露在外，五颜六色的城堡矗立在一片荒草中，大量游乐设施、建材废弃一旁。距离该主题乐园两三公里之遥，当地还规划建设了与主题乐园同名的地铁站，由于主题乐园闲置，地铁站开通运营后乘客稀少。有开建时高调宣传的“网红”文旅项目闲置。位于贵州的一个古城项目，曾作为重点建设项目，因后期投入和运营能力跟不上，古城内如今一片荒芜，商铺酒店关门停业，建筑垃圾遍地，沦为一座空城。文旅业内人士分析认为，开发企业“爆雷”、项目本身“埋雷”、地方政绩冲动等，是文旅项目烂尾的三大主因。假文旅真地产。记者采访了解到，一些动辄规划投资几十亿、占地上千亩的烂尾文旅项目，不少打着文旅旗号搞房地产开发，主体建设项目为住宅或商铺，投资开发主体多为地产商，文旅开发运营经验不足。这些假借文旅之名开发房地产的项目，由于近年楼市遇冷，开发企业资金链断裂即可能造成项目烂尾。“这些项目既不是文旅也不是产业，只是建一堆房子和商业街的堆砌，缺乏旅游元素。”甘肃文旅集团项目预审委员会委员张功赞说，文旅项目投资周期长、规模大，一些房地产商仍然依赖高周转“短债长投”模式，自有资金不足，一旦项目资金难以接续即出现资金链断裂。项目“带病上马”。一些烂尾文旅项目“先上车后买票”，在用地手续、规划审批上不过关，项目建设管理存在随意变更、未批先建、少批多建等情况，有的项目非法占用农田、拖欠土地租金，为项目后续开发和运营“埋雷”。例如，相关法律文书显示，四川中江县古名天下景区在开发过程中被发现非法占用农用地，在未取得任何建设用地批文及手续的情况下，改变原租用土地的使用性质，动工修建建设项目。“带病上马项目，后期被发现问题，导致项目突然陷入停滞。”山西文旅云游集团工作人员郭玉敏说，一些文旅项目开发主体重关系不重合规，遇到严格监督，违法违规开发建设的问题就会暴露。盲目上马“面子工程”。记者在基层采访获悉，由于文旅项目看得见、摸得着，能快速刷新、提升城市形象，易被个别地方领导视为个人政绩的点睛之笔，一些财力困难的地区本已负债累累，仍遏制不住“造景冲动”，盲目上马大型文旅项目。位于东部的一个县地处偏僻，不论是GDP还是综合财力都在全省排名靠后，旅游资源也不够特色鲜明，却将发展全域旅游作为改变地方形象的重力之举，提出“一年破题、两年成形、三年出彩、五年成名”行动计划，大搞文旅项目开发。这个地方负债累累建设的一些文旅项目，建成后游客稀少。该县主要负责人接受纪委监委纪律审查和监察调查，其不顾实际大搞形象工程的做法，作为反面典型案例在全省领导干部警示教育大会上通报。针对闲置旅游项目，国务院办公厅印发的《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》提出，根据项目情况分类采取盘活措施，用好各类财政、金融、投资政策，支持旅游企业盘活存量旅游项目与存量旅游资产。一些地方为盘活文旅项目采取各种措施。去年4月，甘肃省庆阳市印发《全市文旅项目资源资产盘活利用工作实施方案》，提出在摸清全市闲置文旅项目资源资产现状基础上，综合运用政策激励、招商引资、托管运营等多种方式方法，有效盘活利用闲置文旅项目资源资产。受访专家和基层干部认为，相关地方应多借鉴成功案例，分类施策，尽早处理闲置文旅项目；同时，充分汲取前车之鉴，避免盲目上马文旅项目。一方面努力盘活存量。前述湖南古城项目属地政府正加强与投资方对接，指导和配合投资方重新明确定位，拿出切实可行措施，分步分区域有序开发，逐步盘活资产，推动项目建设遗留问题解决。张功赞认为，若项目本身合规、定位合理，只是因为资金链断裂停工、闲置，地方政府可考虑设立产业脱困基金，进行引导性投资，比如采取政府产业基金和社会资本各投入一半的方式，或政府让渡管理权、享受分红权，吸引第三方投资，尽早实现项目重启、完工、运营。郭玉敏建议相关地方学习先进经验，引入优秀文旅项目运营企业及团队，将特色美食、文化表演、文旅活动融入需盘活的文旅项目，打造有吸引力的休闲游玩项目，让景区活起来、消费火起来。另一方面，对难以盘活的项目，专家建议相关投资开发主体尽早处置，避免久拖不决。此外，对新建文旅项目加强可行性研究和合规性审查。业内人士认为，文旅项目尤其是大型文旅项目在立项之前，对市场需求、投资回报率、项目可行性等进行全方位评估，立项通过后重视合规性，不盲目贪大求洋，注重以软实力吸引游客。
希望我们从今天开始，行动起来。让更多人可以有尊严地老去，有尊严地离开。
为了我们的父母，这是我们人生的来时路；同时也是为了我们，老去是我们人生的归途。
如果我们知道十年后有哪些事必然发生，那今天最好的策略，就是走出去看看，哪些人和哪些模式，能够在老龄化社会和低增长时代继续前进，走在前面。
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【考察时间】：2024年12月22日—27日
【考察地点】：日本 名古屋-大阪
【参会对象】：乡村振兴项目开发方、农业开发、地方龙头企业、文旅集团、文旅平台、地方政府发改委、文旅局、卫健委、民政局、老干部局相关部门；地产、物业、保险金融、养老、大健康、文旅康养、老年大学、旅行社及相关行业上下游产业链企业家、公司董事长、总经理等核心高层管理人员（40人规模）
【主办单位】：北京壹方城智汇科技有限公司
【报名电话】：186 1213 1371 金老师
【考察特色】：实操专家讲解+案例分析+模块总结
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【上午】国内乘飞机前往名古屋
【下午】名古屋DELA 城市农场参观
【晚上】入住名古屋酒店
【上午】
向日葵养老医院--爱知县最大的综合康养服务集团之一旗下的个性化照护和小规模护理模式的代表性养老院
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分享嘉宾:小林先生 向日葵养老院负责人
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分享主题:向日葵养老院的运营分享
考察亮点:
1、日本大体量综合康养服务集团的运营模式;
2、个性化照护和小规模护理模式;
3、提供多种老年护理解决方案。
【中午】阿智村特色午餐
【下午】
阿智村--打造“日本第一星空”IP的温泉+森林疗养基地
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分享嘉宾:阿智昼神観光局社長 白沢裕次
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分享主题:阿智村的日本第一星空村打造经验
考察亮点:
1、“全国星空持续观测”活动中获得第一名;
2、形成了以星空夜游为主导的乡村夜经济模式，吸引每年16万人到访;
3、日本乡村夜游的样板型旅游目的地。
【上午】
MOKUMOKU农场--日本排名第一的“亲子牧场”
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分享嘉宾:吉田修 MOKUMOKU创始人
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分享主题:MOKUMOKU的运营战略
考察亮点:
1、以“自然、农业、猪”为主题的产业农场;
2、区域人口数量只有10万人，却做到每年50万观光客流量，5万会员数
3、年收入约4亿元人民币，成为日本最富裕乡村之一，是农场界的奇迹。
【下午】
La Colina近江八幡--每年吸引320万以上的人前去打卡的日本现象级线网红店
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分享嘉宾:石崎祥之 京都市商業ピジョン推進委員会委員、滋賀県商工会連合会販路開拓支援事業研究会 座長、京都市商业未来推进委员会 委员、滋贺县商工会联合会销售战略视野研究会 座长
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分享主题:拉克利娜的爆品模式
考察亮点:
1、以农业二产为核心如何与乡村自然的融合设计;
2、乡村网红店的可持续化发展的商业模式;
3、每年到访人数超过300万人次，年度甜点销售营业额超约200亿日元。
【上午】
有马温泉小镇--日本最知名温泉康养小镇
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分享嘉宾:有马温泉协会会长、御所坊温泉旅馆 董事长 今井启修
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分享主题:有马温泉疗养小镇的获客战略
考察亮点:
1、打造了养生、吃、住、游、购为一体的综合性的旅游之地;
2、有马温泉是关西地区最古老的温泉，是日本三大名泉之一
3、有马温泉为中心，进行产业链的延伸和特色产品体系架构。
【下午】
彩之乡康养综合社区--医疗+看护+介护的综合康养社区
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分享嘉宾:项目运营总负责人 松井亮
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分享主题:彩之乡康养社区的规划与运营
考察亮点:
1、打造了介护为主题的综合性康养社区;
2、社区内由特别养老住宅、收费老人住宅、社区综合服务区、短期居住白天看护服务社区、医疗设施、农园及茶馆等功能。
【上午】
未来医疗国际基地--日本最顶尖的未来医疗科技研究综合体
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分享嘉宾:于（涛）博士 大阪大学 医学博士，历任留日中国人生命科学协会会长、现任日本主板上市企业ASONE，部长、大阪未来医疗国际据点QrossoverLounge负责人
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考察亮点:
1、分享介绍未来医疗国际基地的规划及定位;
2、参观中之岛Oross“未来医疗国际基地”
【下午】
堂岛健康保健诊所
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分享嘉宾:佐藤守仁 院长
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分享主题:日本社区康养保健诊所的运营及服务
考察亮点:
1、学习日本社区诊所的运营管理模式;
2、了解诊所患者管理流程;
3、探索诊所在有限的空间和资源下，如何通过服务模式的创新，提供全方位的健康管理服务;
4、借鉴诊所如何在日本严格的医疗监管环境下，通过合规管理，开展多样化的服务项目，同时保持高水准的患者满意度。
注：本次研学考察嘉宾为拟邀嘉宾，最终到场嘉宾以研学现场为准，最终解释权为研学考察主办方所有。
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报名方式
1、电话报名：18612131371 金老师（长按复制手机号码可加微信 备注“咨询日本游学”）
2、短信报名：编辑“企业名称+姓名+职位+联系方式”发送至 18612131371
3、微信报名：扫一扫备注“咨询日本游学+企业信息+联系方式”否则不通过！
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备注：☆本次活动仅限相关企业董事长、总经理等高管级别参加，会收取一定费用，请知悉，非诚勿扰！
正式报名流程:领取报名表→填写报名表签字或盖章拍照回传审核→办理报名费用→协助预约签证、落实酒店安排,开具发票
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2024年12月22-27日泰国康养文旅标杆项目游学考察（40人规模）
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2025年1月5-7日海南农旅融合“创新盈利”研修班暨农场主理人训练营
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2025年4月13-20日欧洲之旅 农康商旅标杆项目研学考察（40人规模）
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