2019年1月9日,山东省莱芜市被撤销地级建制,整体并入省会济南,设立济南市莱芜区和钢城区。原莱芜市的行政区域分别划归新设的莱芜区和济南市钢城区。
此举使山东省的地级市数量从17个减少到16个,存在了27年的莱芜市从此成为历史。
莱芜市的并入扩大了济南市的行政辖区,使其由原先的8区2县扩展为10区2县,总面积达到10244平方公里,常住人口增加超过100万。这一调整不仅是济南增强其省会地位的战略举措之一,也标志着济南在区域整合与发展中的重要一步。
类似的情况发生在2011年8月22日,安徽省宣布撤销地级巢湖市,将原巢湖市的居巢区改为县级巢湖市,并将其与庐江县一同划归合肥市管辖。无为县及和县的沈巷镇则划归芜湖市,而含山县和不含沈巷镇的和县则划归马鞍山市。这些行政区划调整体现了地方政府在优化资源配置、提高行政效能方面的重要举措。
巢湖地理位置优越,位于合肥、芜湖和马鞍山三市之间。然而,尽管巢湖的面积在四市中最大,但其经济实力却是最弱的。合芜马“三分巢湖”之后,三市的面积几乎各增加了近一倍,区划调整后,合肥、芜湖和马鞍山都从中受益匪浅。三市连成一片,形成了强大的集群效应,提升了区域核心竞争力,从而加快了安徽真正融入长三角的步伐。
巢湖和莱芜的撤销对本省来说利大于弊。适当的区划调整更利于当地统筹规划,有助于优化国土开发格局。特别是在国家精简机构的大环境下,未来我国可能还会进行地级城市的撤销合并,而这两个城市可能会成为首当其冲的对象。
山西晋中市,别名榆次,位于山西省中部,紧邻省会太原。尽管太原是省内最大的城市,拥有悠久的历史文化和丰富的煤炭资源,但与全国其他省会城市相比,其在面积、人口和经济总量等方面并不突出。作为世界闻名的晋商都会和中国最重要的能源及重工业基地之一,太原未来的发展需要更大的空间。
因此,合并晋中成为了一个重要的战略选择。晋中市榆次区与太原市中心的直线距离仅为10公里,地理位置的接近性为两市的融合提供了天然优势。
太原南站、武宿机场以及晋中高铁站均位于两市之间,这一交通网络布局进一步促进了区域间的紧密联系。若未来实现太原与榆次的合并,新太原的面积将由7000平方公里跃升至2.3万平方公里,人口规模也将膨胀至880万。如此巨大的扩张将在土地面积、人口规模以及经济体量和资源储量等多方面显著提升太原的整体实力,从而极大增强其城市核心竞争力及经济发展动力,并显著提升城市的知名度。
早在2002年,山西省便已提出了“太榆同城化”的战略构想,旨在推动太原和榆次在经济、社会、文化等方面的一体化发展。为实现这一目标,省政府采取了一系列具体而有效的措施。其中,太原向榆次迁移了多所高校,并建立了“山西大学城”。
这一举措不仅包括太原理工大学、山西医科大学、山西煤炭学院等在内的数十所高等教育机构,而且极大地促进了教育资源的集中与优化配置。过去,太原与榆次在城市规划上各自为政,这种分散的规划方式往往导致资源浪费和重复建设的问题。
太榆同城化的推进将有效整合两市的规划与建设资源,同时有助于政府机构精简高效运作。通过这样的整合与优化,太原与榆次将共同迈向一个更具竞争力和发展潜力的未来。
对于晋中市而言,与太原市的一体化将意味着从四线城市直接跃升为省会城市。这一变化不仅能显著提升其基础设施配套、公共社会福利和人文环境资源等各方面的福利水平,而且两地民众普遍持支持态度。未来一旦时机成熟,晋中并入太原将顺理成章。
在甘肃省,嘉峪关市是唯一一个被授予地级市的九大名关之一。位于河西走廊西端的嘉峪关市面积为1224平方公里,常住人口约为31.5万。
嘉峪关始建于1372年,不仅是明代长城西端的重要关卡,也是古代“丝绸之路”的交通要道,素有“天下第一雄关”之誉,是世界文化遗产和国家5A级旅游景区。
嘉峪关市与酒泉市区相距仅20公里,两市在地理和文化上紧密相连,居民间关系密切。嘉峪关市最初作为酒泉的一部分,在1955年因发现镜铁山铁矿而逐步发展起来。随着“酒泉钢铁公司”的建设,这座城市逐渐成型。
1965年,嘉峪关正式建市并设为县级市,1971年经国家批准升级为甘肃省的地级市,自此与酒泉分离。尽管曾经辉煌一时,但随着钢铁资源的枯竭,城市发展遭遇瓶颈,最终沦为资源枯竭型城市。类似的情况也出现在鹤岗、抚顺、阜新、铜陵和白银等全国各地的资源枯竭型城市中,这些城市普遍存在人口流失、经济衰退和市容衰败等共同问题。
作为甘肃省最小的地级行政区,嘉峪关仅有一个县的规模。为了未来的发展,与酒泉合并可能是最佳策略。实际上,甘肃河西五市普遍面临人口外流和常住人口减少的问题,许多居民选择前往兰州、乌鲁木齐和西安等省会城市务工。
在嘉峪关与酒泉这类地处边陲的小城,受限于其相对有限的吸引力、薄弱的人口基数以及不甚乐观的就业条件,未来发展面临重重挑战。尽管如此,两地仅相隔二十余公里,并占据独特的地理优势,长久以来被视为甘肃乃至全国向西开放的战略性节点。
鉴于此,合并两市、精简行政架构以避免资源重复投入,共同致力于构建一个经济总量达千亿级别的区域中心城市,成为了极具前瞻性的战略构想。
关于“酒嘉合并”的提议,在民间已流传多年,尽管因多重因素尚未落地实施,但其潜力不容小觑。一旦成行,新城市有望成为连接兰州、西宁与乌鲁木齐之间的关键枢纽,确立其在区域发展中的核心地位,为未来的竞争奠定坚实基础。
至于合并后的名称选择,无论是维持“酒泉市”还是“嘉峪关市”,抑或是创新命名为“酒嘉市”,均需慎重考量。鉴于酒泉不仅拥有深厚的历史底蕴,作为汉武帝时期“河西四郡”之一,承载着超过两千年的文化传承,其名称的保护显得尤为重要。
反观嘉峪关,作为著名的风景名胜区,可参照山海关的模式,设立为市辖区,既保留了其独特身份,又实现了地域文化的融合与传承。