一、概述
水利工程的施工脚手架是否计算其费用，在水利建筑工程定额中论述的不尽详细具体，工业与民用建筑定额中解释的较详细和具体。我们应该要弄清楚现行水利工程投资（造价）计算时施工脚手架费用是否要单独计算，如果需要计算施工脚手架费用那又是如何计算的，希望本文对大家有所帮助。
二、水利部定额的有关规定
1、水利部水总[2002]116号文发布的《水利建筑工程概算定额》总说明第十条：定额中的材料费是指完成该定额子目工作内容所需的全部材料消耗用量，包括主要材料及其他材料、零星材料。其他材料费和零星材料费是指完成该定额工作内容所需，但未在定额中列量的全部其他或零星材料费用，如工作面内的脚手架、排架、操作平台等的摊销费，地下工程的照明费，石方开挖的钻杆、空心钢，混凝土工程的养护用材料及其他用量少的材料费等。
2、2002年版《水利建筑工程预算定额》总说明第九条及第4款：材料消耗定额（含其他材料费、零星材料费），是指完成一个定额子目内容所需的全部材料消耗用量。其他材料费和零星材料费是指完成一个定额子目的工作内容所必须的未列量材料费用。如工作面内的脚手架、排架、操作平台等的摊销费，地下工程的照明费，混凝土工程的养护用材料，石方开挖的钻杆、空心钢等及其他用量少的材料。
3、2002年版《水利建筑工程概算定额》（P347页）章节说明“第四条”及《水利建筑工程预算定额》（P325页）章节说明“第六条”均明确“对于悬空建筑物（如渡槽槽身）的模板，计算到支撑模板结构的承重梁（或枋木）为止，承重梁以下的支撑结构未包括在本定额内。”
从以上定额说明和查阅定额子目材料含量中能明显看出脚手架的存在，其费用包含在相关的定额子目中。使用水利部2002版《水利建筑工程概&预算定额》时一般不单独列项计算施工脚手架费用，如果是悬空建筑物（如渡槽槽身）承重梁以下的支撑结构需要计算其费用的（实际上就是脚手架费用），可以参考《水利建筑工程预算定额》第九章九-19钢管脚手架定额计算；或者参考工业与民用建筑定额和其他专业定额按其规定进行计算。
三、安徽省水利定额及编规的有关规定
1、安徽省水利工程造价文件管理规定，目前使用的是水利部2002年版《水利建筑工程概&预算定额》及2002年版《安徽省水利水电建筑工程概&预算补充定额》。“省补充定额”总说明七、八、九款关于材料费的解释未涉及到施工脚手架费用，章节说明也未明确施工脚手架费用的解释，但是《安徽省水利水电工程设计概（估）算编制规定》（皖水建函[2018]258号，以下简称“省编规”）第四章“工程概算及项目组成”、“第五章项目划分”中“第四部分施工临时工程”的第五项为“施工脚手排架工程”。这里就明确了使用“省编规”编制的水利工程造价文件一般需要计算“施工脚手架费用”，计算方法如下。
2、安徽省水利厅皖水建函[2018]258号文发布的“省编规”中规定是：“施工临时工程”的（五）施工脚手排架工程，施工脚手排架费用按主体建筑物工程投资的百分率计算，各类工程脚手排架费率见表7-8。
表7-8 施工脚手排架费率
工 程 名 称 | 施工脚手排架费率（%） |
1、砼坝、砌石坝 | 1.5～2.0 |
2、水电站枢纽工程 | 1.0～1.5 |
3、渡槽 | 6.0～8.0 |
4、其他建筑物工程 | 2.0～4.0 |
5、建筑物加固工程 | 3.0～6.0 |
注：中型工程取上限，小型工程取下限；特殊工程项目可根据施工组织设计计算确定。
四、其他关于脚手架费用包括的情况
查阅相关资料，水利工程的脚手架费用通常包含在以下几个方面：(1)定额规定，在某些地区脚手架费用可能被单独列出在定额中。例如，江苏省、浙江省的水利定额中就有专门的章节是关于脚手架定额的；而在其他地区或版本中脚手架费用可能包含在其他项目中，如模板定额可能包含了脚手架费用。(2)措施费规定,在一些情况下，脚手架费用可能包含在措施费中。措施费是指施工企业为进行建筑安装工程施工所必需的各种临时设施的建设、维修、拆除、摊销以及施工期的环境保护措施等费用。(3)临时设施费,脚手架费用也可能包含在临时设施费中（如安徽省水利水电工程设计概估算编制规定）。临时设施费包括了施工企业为进行建筑安装工程施工所必需的临时建筑物、构筑物和各种临时设施的建设、维修、拆除、摊销以及施工期的环境保护措施等费用。
五、结束语
1、综上所述，水利工程的施工脚手架费用是否需要单独列项计算，取决于具体的地区、定额版本以及工程的实际情况。在实际操作中，建议查阅当地的定额和规定或咨询专业的造价工程师以获取准确的相关信息。
2、使用水利部定额和编规编制大中型水利水电工程投资、控制价时，(1)一般不需要单独列项计算施工脚手架费用。(2)如果遇到悬空建筑物（如渡槽槽身等）承重梁以下的支撑结构需要计算其施工脚手架费用的；如果遇到大型建筑物加固改造（如水库大坝的坝面、墩墙）就可以根据施工方案按实计算所搭设的脚手架费用，可以参考《水利建筑工程预算定额》第九章九-19钢管脚手架定额计算，或者参考工业与民用建筑定额和其他专业定额按其规定进行计算。
3、使用安徽省水利厅皖水建函[2018]258号文发布的“省编规”编制安徽省中小型水利水电工程投资、控制价时，应按其规定单独列项计算施工脚手架费用（计算方法和标准如前）。
4、使用安徽省建设工程概（预）算定额、安徽省建筑工程计价定额、安徽省市政工程计价定额，以及其他其他行业专业定额或者其他地区定额编制水利水电工程概（估）算、招标控制价等造价文件时，一定要研究确定各种定额的使用条件以及对施工脚手架费用的描述按其规定进行计算（例如：2021年福建省水利厅新颁概预算定额的有关规定，溢洪道高边坡挂网喷锚施工架设的高度大于等于2米的脚手架，可以计量计价）。
5、对于水利水电工程中与民用建筑相似的建筑物，编制水利水电工程概（估）算、招标控制价等造价文件时，可参照工业与民用建筑的工程量计算规则、定额子目，按建筑工程计价依据编制工程费用和施工脚手架费用。
