【长篇纪实】梦之城——临港新城开发始末（连载10）/ 作者：余杰

旅行 2024-09-15 00:01 上海

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梦之城

临港新城

开发始末

（连载10）

余杰

城市话题

二十七

（2004年7月）

看了一些书，我在思考一个古老的话题——

城市的产生，与社会分工的扩大和商品经济的产生及发展紧密相，是社会生产力发展到一定水平的产物，是人类文明的一大进步。

中华文明孕育于黄河流域，在那遥远的史前时代，史学家们说，黄河下游并不存在现在的黄淮海大平原，大约1万年前的中国地域范围内，黄河下游的华北大平原是一片浩瀚的海湾。马兰期的黄土堆积以及世界冰期过后的海面上升，气候趋转潮湿，使黄河不断沉积后逐渐向开封以东拓展。史前，这里发育起茂密的华北大森林，远古的先民们就是在这片土地上生聚、活动。一条黄河的轴线成为中国北方文化和南方文化交接的界面，成为中国文明的策源地和早期城市的起源地。

（一座新城在此崛起）

现存的文献史料和考古实物证明，中国早期城市产生于原始社会末期向奴隶社会过渡的时期，起源于传说时代的三皇五帝之都，初形于夏，形成于商代末期，期间历时一千五百年左右。生产力的发展，剩余产品的增加，私有制开始萌芽，奴隶与奴隶主两大对抗阶级的产生，导致了一个新时代的到来——“城郭沟池以为固”（《礼记•礼运》），中国早期城市诞生。

从史料记载看，最早的城市是鲧城和禹都。

关于鲧城，《世本•作篇》有“鲧作城郭”；《吕氏春秋•君守》中有“夏鲧作城”；在《吴越春秋》中记载着“鲧筑城以卫君，造郭以守民，以城郭之始也”。

关于禹都，传说与记载，有平阳、安邑、晋阳、阳翟等等。自鲧作城至夏代桀灭亡，历经五百年，这期间中国早期的城市已经产生。

城市产生，标志着人类社会从野蛮时代进入文明时代。马克思、恩格斯指出：“物质劳动和精神劳动的最大一次分工，就是城市和农村的分离”，“从这里开始，我们就走到了文明时代的门槛了”。

追溯历史，我们可以自豪地说，中国是世界上城市起源和发展最早的国家之一。传说的文化、宗教、社会的观念对几千年来城市发展以及城市形态产生了深刻的影响。

“天圆地方”是中国古代极为盛行的一种哲学观念。天是圆的，地是方的，神居住在天上，人居住在地上。这种哲学观念直接影响着城市的形态。方形，成为一种最佳的选择。中国最早的城市建设制度《考工记》就曾规定：“匠人营国，方九里，旁三门”。方形城市在中国数量最，在中国的北方不少城市，四周以高墙围住，呈矩形；方位多正南北或接近正南北，以城门为入口组成丁字型、十字型、井字型的方格状的道路系统。

到了春秋战国时期，中国由奴隶社会向封建社会过渡转折，城市也由萌芽、起源走向成熟、发展。剧烈的社会动荡，产生了大批新兴的城市。《管子•乘马篇》提出了城市形态不一定归整的思想：“因天材，就地利，城郭不必中规矩”。据考古发现，这个时期在城市建设形态上也是“百花齐放”。如洛邑型，只有一个城圈，没有内外城之分；安邑型则是由套在一起的大、小两城；新郑型是由两个连接的城组成，或东西并列，或大小相连，中间有一城垣将其一分为二，成为两个单独的城，但又是一个不可分割的整体。还有邯郸型、新田型等等。

城市的形成，都是人民群众劳动的成果和智慧的结晶。随着历史的发展和社会经济、科学技术的发展，城市逐渐扩大，城市在时间、空间和功能上都发生了巨大的变化，其概念已经超出了“城”和“市”的范畴，也不是古代人所已知的城市涵义了。

纵观古今中外的历史，都是先有了人才有城市，而我们今天则是先建城，然后再引进人。是否还有先例，我尚不得而知。如何看待先有城后有人，我们在实践中如何破解这道难题呢？应该说，这很有挑战性。或许，我们正在创造一个有史以来得奇迹！一个神话！

正是因为这个奇迹，这个神话，引来了世界关注的目光。

（鲍铁鸣向努乔马总统介绍了港城开发建设情况，欢迎他作为第一位外国元首踏上港城的土地）

7月26日，正在中国访问的纳米比亚共和国总统萨姆•努乔马在区委书记陈策的陪同下来到了正在建设中的港城。

在滴水湖一号码头，鲍铁鸣向努乔马总统介绍了港城开发建设情况，热情欢迎他作为第一位外国元首踏上港城的土地。

洋山精神

二十八

（2004年8月）

14号强热带风暴“云娜”即将登陆！建设中的港城将面临严峻的考验。8月12日9点正港城分指挥部召开各级负责人的紧急会议，部署各项防汛防台工作。为确保4000名建设者的生命安全，指挥部决定，所有的建设者必须在下午17点前全部撤离港城工地。

一声令下，驻港城的治安办召集全体民警、联防中队、保安中队，举行现场动员会，第一时间传达指挥部决定，并根据不同的工作要求和任务，成立了三支应急突击分队，展开第一轮工作。

第一分队加强港城施工区域外围便道的巡察工作，主要导引撤离车辆及清除道路障碍。

第二分队加强各岗亭人员车辆出入的安全管制工作，加大对可疑人和可疑物的盘查力度。

第三分队主要是对港城区域内部各项目部的检查工作，配合指挥部做好宣传、解释、发动撤离工作的同时，稳定各方情绪，并指导参建单位做好人员撤离后的防范工作，做好危险地带的警戒标志、排查隐患等工作。

中午12点正，狂风肆虐，尘沙泛起，飞旋弥漫着整个港城。此时正值港城人员大撤离的高峰期，一路上满载工人的面包车、卡车、拖拉机、板车等交通工具络绎不绝，人声鼎沸，在民警的指挥下井然有序。一台拖拉机得轮子陷入坑洼，第一分队的队员急了，顶着风，用手推、用肩膀扛、拿来铲子用土填，搬来砖头垫在轮子下，排堵畅通工作持续展开；第二分队三号岗出现险情:几十个不明身份的民工欲强行进入港城，何故？原来在东滩建设区域的部分撤离人员，想到以前居住过的港城内民工宿舍来避险。治安办及时与上海航道局联络，并将这批民工妥善撤离到安全地带。

（图为港城公司领导前往工地检查迎战台风工作的落实情况）

15点正，三支应急突击分队开展第二轮工作。

第一分队对外围施工便道实施交通管制，同时开展盘查、劝返进入港城人员。

第二分队加强岗亭安全管制，严格执行人员车辆“只出不进”方案。

第三分队开展建设区域内的“地毯式”巡逻，进一步做好全员撤离工作。17点正，港城建设工人已全部撤出，偌大的港城已呈“真空”状态！治安办每位民警知道，“真空”中的港城不知有多少设备、物资在现场无人看管，接下来的任务更加艰巨，真正的硬仗己经开始。

17点50分，治安办领导召集三支突击分队，再次紧急动员，“决不允许在人员撤离后港城区域发生一起刑事治安案件，决不允许丢失一样东西”，命令各分队各司其职，拉开第三轮的防范警戒工作。

当夜22点正，特大暴风雨开始袭击港城。站岗、执勤、巡逻各分队顶着狂风暴雨，重复着“地毯式”检查，，警戒着施工现场的重要设备。

13日凌晨3点，在滴水湖草坪上出现险情：一痴呆老人露天蜷缩在草皮上，风雨交加中，随时会有生命危险！第一分队马上将老人救上警车，联系分局指挥中心，最后将老人安顿在泥城镇敬老院。

迎战“云娜”，港城全体应急突击队成员整整48小时没合过眼，一双双熬红的眼睛看到4000余名建设者安全度过险情，处于“真空”态下25平方公里建设区域无一起刑事治安案件发生。

风雨方显英雄本色。这是一种精气神，无论是在开发建设港城的日日夜夜，还是在今天迎战台风的风雨中，这种精神在升华。这就是8月26日那天，市委、市政府领导来到洋山深水港时指出的那样——这是用心血汗水培育出来的“洋山精神”。

不辱使命的负责精神；勇挑重担的拼搏精神；保持本色的奉献精神；求真务实的科学精神；团结协作的大局精神。

26日，市领导来我们这儿视察调研。他们乘船来到正在紧张施工中的洋山深水港工地，实地考察了小洋山隧道、水工码头；视察了东海大桥建设工地。市领导最后来到了我们港城的滴水湖畔。鲍铁鸣向市领导汇报了港城的建设情况。

市领导要求我们按照出形象、出成果、出精神、出人才的要求，切实推进各项工作，保质保量完成工程建设任务。

市领导在视察调研中作出了不少指示，对我们的工作给予了很高的评价，给予了很大的鼓励，给予了很大的支持。同时也提出了很高的要求。

通过调研和视察，一个目标很明确了——到2005年底实现“港开、桥通、城用”！

神奇贝壳

二十九

（2004年9月）

上个月5日，我们举行了临港新城展示服务中心开工典礼，这可是我们港城矗立起的第一座标志性建筑。

展示服务中心像一枚绚丽多彩的珍珠贝壳，它有着天穹一般迷人的弧线就像一颗亮丽的珍珠，微颔壳内，吐露光华。

展示服务中心是为适应港城开发建设的综合性功能项目。内有展示、办公、服务、餐饮等区域，总面积约4万平方米，建筑面积9841平方米，在为港城的规划、建设、招商进行展示、展览同时，也为参与港城开发建设的企事业单位提供配套服务办公。

（图为建设中的临港展示中心）

目标十分明确：到2005年实现“港开、桥通、城用”之际，展示服务中心必须启用。

这座“中心”是8月5日正式开工的。

早在半年前，项目负责人带领着工程技术人员前来探察，不看不知道，一看吓一跳：除了一片淤泥满地的荒滩，芦苇、泥坑和阵阵海风，什么都没有。这时，他们此刻明白，为什么港城（集团）公司的领导要他们提前半年就进场的原因。

（图为建设中的临港展示中心）

首先得“三通一平”。负责项目的工程经理姚建平告诉我：“那时这里没有水，没有电，施工单位无法进入现场。我们就风餐露宿，像开挖滴水湖时那样，是踏着泥泞的小路走进来的。先是进行土地平整，搭起一排彩钢房屋，总算有了‘窝’，可以开始工作了。每天有许多事要处理，件件都是急事，件件都是难事。从建筑材料的堆放到人员进出的安全；从每天的工程进度安排到安全、质量的保障，事无巨细，逼得你想出办法，拿出主意。我们就是这样走过来了，好在今天终于正式开工了。”

没电怎么办？他们从邻近的泥城镇临时拉一条线过来，解决燃眉之急；没水怎么办？他们从1.5公里外八五塘排一根临时水管来，确保工程开工；没场地怎么办？他们就在泥泞的地上铺钢板，建起临时露天仓库，使源源不断运来的建筑材料有了落脚之地，并派上专人看护，保证工程的“弹药”不断；没道路怎么办？他们用竹篱和碎石铺设临时道路，接通了工地与公路的动脉。

（图为建成后的临港展示中心）

解决了“拓荒”这些难题后，还有一道更难的坎在考验着他们。港城围海吹填而成的土质，属于粉质沙性并夹着大量淤泥。最令人担心的是下雨，一场大雨之后，土地立即会变成“吸水的海绵”，工地现场一片泥泞。整个工地9万多平方米，通过80多个点的勘测数据，最高点6.95米，而标准应是4.54米，也就是说要用推土机推掉1米多高的土层。姚建平和同事们通过排水、挖排水沟并铺设盲沟等措施，仅用两个月，这片坑坑洼洼的土地被整平了……。

注视着这神奇贝壳的效果图，我们遐想：当这座神奇贝壳启用的时候，我们可以在这里俯视美丽的滴水湖，领略港城的壮丽。这座港城第一的建筑，无疑是滴水湖畔第一座有高度的地标。

最近几个月来，工程建设不断传来喜讯，一条条市政道路开工了；一期水系工程总长12公里的河道开挖完成了；A港、D港、C港的桥梁开工建设了；港城首座3.5万伏变电站开工了……。谁能想象出两年半以前这里曾经是寂静的海滩呢？

【待续】

鸣谢：余杰先生赐稿分享！

作者

简介

余杰，男，生于1952年12月25日。现居上海。

1970年4月从上海向东中学（原南洋女子中学）69届初中毕业，到云南西双版纳东风农场上山下乡。1979年2月返回上海，进入上海第三机床厂当工人，后在宣传科工作，1986年入党。先后担任企业党委委员、党办主任、支部书记、车间主任、厂长等职。2002年参加上海临港新城（现为临港新片区）开发建设，担任港城集团行政总监、党办主任。2012年底退休后在浦东新区国资系统发挥余热，从事基层党建工作至疫情爆发为止。自2007年起在网络上刊发有关知青上山下乡问题文章约450万字。

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