加利福尼亚州议会在上周三通过了一项法案,禁止该州的私立非营利学院根据申请者的家庭成员是否向学校捐款或是否曾在该校就读来决定录取。
这项法律将影响加州少数最挑剔的学校,目前这些院校在评估申请时仍然会考虑“传承关系”。
如果州长Gavin Newsom签署该法案,那么加州将继科罗拉多州、弗吉尼亚州、马里兰州和伊利诺伊州这四个州,成为第五个禁止私立院校向与校友有亲属关系或与捐赠者有联系的申请者提供录取优待的州,该禁令则将于2025年9月1日生效。
加州在全美的地位超然,是人口最多的州,也是招收大学生数量最多的州。该法案的支持者声称,这项法案将对去年美国最高法院的平权法案起到必要的纠正作用,不仅仅禁止除军事院校外的所有其他院校在招生中将种族作为一个考虑因素。
众议员 Phil Ting在 5 月份的立法投票会议上发表观点称:“我们希望确保每个人都能因为自己的优点,因为自己的学术成绩、考试分数,因为自己对学校的贡献而被录取,而不是因为自己的腰包、父母或家庭成员。”
在接受采访时,Ting声称他的目标是 “确保州院校招生的公平和公正”。
“机会均等是这里的游戏规则”
美国最高法院撤销了近 50 年来允许大学招生办公室在促进校园多元化时考虑学生种族或民族背景的先例。但在加州,这一裁决只影响了少数采用平权法案的私立大学;早在1996年,加州选民就修改了州宪法,禁止公立学校将种族作为录取的一个因素。因此,裁决之前,加州大约有六十所私立学校在招生时会考虑种族因素,而的公立大学都不会考虑该因素。
与美国最高法的裁决一样,Ting 的法案也只会产生“局部”的影响。不过,法案支持者表示,该法案可能会成为一股强大的力量,影响低收入高中生和有色人种学生申请大学的决定,尤其是那些高竞争、高选拔度的学校。
根据 Ting 于 2019 年制定的一项州法律,各大学必须每年向州政府提交一份关于"校友传承"(Legacy)或捐赠者录取情况的报告。该法律于 2023 年因 “大学蓝”(Varsity Blues)丑闻失效,该丑闻揭露了美国名校对名人和其他美国富豪子女的“付费录取”。
2022 年秋季,在加州约 90 所私立大学中,只有 7 所大学在招生过程中考虑传承或捐款因素。在录取的 31,633 名学生中,有略多于 3,300 名本科生属于“传承录取”。
2023 年秋季,有 6 所大学和大约 2,100 名学生因捐款或“传承”关系被录取。
南加州大学表示,2023 年,该校录取了 1791 名本科生申请者,他们是捐赠者或校友的亲属,约占录取学生的 14.5%。
斯坦福大学的这一数字为 295 人,约占录取学生的 13.6%。
其他大学的录取比例较小:圣克拉拉大学为 38 人;克莱蒙特-麦肯纳学院和哈维穆德学院各录取了 15 名相关学生。
加州倡导和研究组织 “大学机会运动”(Campaign for College Opportunity)的主席Jessie Ryan说:“我认为,可以公平地说,虽然受该法案影响的入学名额相对较少,但这并不影响大局。任何向学生展示财富并不能为录取提供有利条件的努力,都是在做与文化和(社会)结构相关的更大的事情,因为学生们正在质疑大学的价值以及他们是否想接受高等教育。”
正如平权法案只是增加边缘化学生上大学机会的一个工具一样,该法案也是如此。
加州独立学院和大学协会主席Kristen Soares说:“我们一直明确表示,我们对确保公平对待所有申请者的入学程序充满信心。我们的高校是以合规为导向的机构,如果该法案正式签署成为法律,我们将自2025年9月1日的实施日起诚实地完成工作”。
圣克拉拉大学和哈维穆德学院的代表也给出了类似的答复;但斯坦福大学和克莱蒙特-麦肯纳学院没有给予媒体回复。
对于该项法案,也有一些反对的声音——
南加州大学助理教授Steve Desir在研究大学入学和录取中的种族公平问题,他说:“一方面,Ting的法案是立法机构对大学的提醒,他们确实有责任提供监督并问责,确保那些不仅仅来自富裕家庭的学生也能接受高等教育。但鉴于私立大学获得加州助学金(Cal Grant)资助,这一点尤为重要——去年,超过 2.5 万名加州学生获得了约 2.3 亿美元的部分学费减免,进入私立学院学习。没有校友传承和捐赠者优待政策之后,大学获得的捐赠金额将大幅度下降,贫困背景的申请者可能获得的资助将减少,从而影响学生多样性。”
但他也认为,对于终止“传承”招生政策是否会彻底改变学生的行为,研究结果并不明确,“因为这是一个新领域,”他说。
对于学生将如何理解平权法案,他同样犹豫不决:“这实在是太新鲜了,我想每个人都还在试图理解法案在录取实践中究竟意味着什么。”
整体来说,美国共和党反对该法案的声音一直都很激烈。他们认为该项政策将导致捐款减少,进而进一步损害全州各大学的利益。
但是,该法案在参议院仅以“26票赞成、5票反对、9票弃权”的结果勉强通过,反对的声音不小,且加州州长Gavin Newsom最后是否会完成签署也还是个未知数。
让我们拭目以待!
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