快评 ▎严跃进：减轻房屋买卖税费成本，利于楼市进一步向好

文摘 2024-11-15 15:01 北京

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编者按：11月13日，财政部、税务总局、住房城乡建设部联合发布公告，明确多项支持房地产市场发展的税收优惠政策。其中，在住房交易契税政策方面，对个人购买家庭唯一住房，面积为140平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为140平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税；对个人购买家庭第二套住房，面积为140平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为140平方米以上的，减按2%的税率征收契税。同时还明确了有关城市取消普通住宅和非普通住宅标准后相关土地增值税政策。如何看待此次楼市税收优惠新政带来的利好？住房城乡建设部建筑杂志社智库研究院第一时间连线了多位智库专家就此进行解读，敬请关注。

上海易居房地产研究院副院长严跃进

11月13日，财政部、税务总局、住房城乡建设部三部门明确多项支持房地产市场发展的税收优惠政策，涉及契税、增值税等税率调整的条款。其中明确，一线城市取消普通住宅和非普通住宅标准后，将和全国其他城市一样，购买满2年的住房对外销售的，免征增值税。过去对非普通住宅来说，其实是需要交税的。此次税收优惠政策调整是今年一线城市购房政策调整中幅度和力度较大的政策。其既涉及到房屋出售环节，也涉及到房屋认购环节。换句话说，目前税费政策覆盖面广，减轻房屋买卖的税费成本成为核心要点。

以卖房中涉及的增值税为例。当前，包括上海等城市都已取消普通住宅和非普通住宅的标准，挂钩在其上的增值税政策自然也有下降可能。我们根据此次政策条款计算，若是某一线城市的房东出售一套大户型房子（过去或被认定为非普通住宅），按过去政策，其需要缴纳房价的价差（出售价-原始价）的5%金额，即对于1000万的住房，其增值税或需10—25万元。但按现在政策，10—25万的费用就不用交了，减税效果非常明显。

据此可以看出，该政策的直接影响是，房东出售持有两年以上的大房子的积极性会大幅增加，因为不用担心交税了。这样就会促进次新房和好房源的加快挂牌，也利好购房者认购次新房和大户型房子。这对于优化二手房交易结构、提振二手房交易行情等都有积极作用。

而从“买”的角度看，契税下调的影响也较大。一是直接激活全国购房者对中大户型房子的认购，即90-140平方米。其实实在在提振了改善型住房的需求。二是利好一线城市住房交易。过去一线城市的契税要求要高于全国。此次认购二套房过程中，其和其他城市标准是一样的，自然激活了二套房或改善型住房需求的释放。结合这两点，我们认为，后续对于房企和房东的房源去化有积极作用，尤其是一些中大户型的房子。

总结来看，此次三部委关于楼市税费优惠政策调整，积极落实了三中全会精神和近期总的政策导向，也是对“四个取消、四个降低、两个增加”政策的更好补充。当前全国土地、财税和金融等系列政策已全部出台。政策组合效应更强，将持续助力房地产市场的回稳向好发展，也真正为居民家庭住房消费提供了历史最宽松的环境。

作者：上海易居房地产研究院副院长严跃进

编辑：程小红

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建筑杂志社

住建部唯一直属期刊出版单位，是住建系统重要舆论阵地。 ■《城乡建设》杂志（半月刊，1956年创刊，邓小平同志题写刊名） ■《建筑》杂志（半月刊， 1954年创刊，朱德元帅题写刊名） ■《未来城乡研判》（内刊，不定期出版）

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