今年以来，市自然资源保护利用中心有42项成果入选“2023年度湖北省推荐全国优秀城市规划设计奖”。其中一等奖3项，二等奖19项，三等奖20项。现将部分项目通过系列专题形式推介分享，以飨读者。
此次分享的成果为《基于CIM的建管智能审批平台建设与应用》。该项目将数字技术与传统行业深度融合，依托城市信息模型（CIM）平台可视化、可感知、可计算的技术优势，让建设工程规划方案智能化，引领建筑和基础设施领域更新升级。
基于CIM的建管智能审批平台建设与应用
2023年度湖北省优秀城市规划设计二等奖
武汉市自然资源保护利用中心
广东国地规划科技股份有限公司
为贯彻落实《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）通知要求，项目以武汉市建设工程规划方案审查业务为切入点，依托城市信息模型（CIM）平台可视化、可感知、可计算的技术优势，研发了基于CIM的建管智能审批平台。
项目以辅助建设工程规划方案审查业务提质增效为目标，以审查指标规则化、审查流程标准化、审查手段智能化为抓手，引入大数据、人工智能、城市信息模型（CIM）技术手段，开展建管审批数据融合建库、审查业务流程优化再造、智能审查技术方法研究工作，搭建基于CIM的建管智能审批平台，辅助建设工程规划方案高效审查、精准决策，对于深化工程建设项目审批制度改革与优化营商环境具有极为重要的现实意义。
项目采用“三库一标准一平台”的总体框架进行建设。即以“数据库、指标库、规则库”为支撑，建立一套标准化的审查流程体系，搭建基于CIM的建管智能审批平台，实现建设工程规划方案的智能化审查审批。
平台总体框架图
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在数据库方面，以审批需求为导向，统筹市、区级数据资源，汇聚多维、多源的二三维现状底图、规划蓝图、实施动图、建设方案数据总量达3.6TB。
在指标库方面，根据相关规划成果、规划设计条件、建设工程规范性文件的技术审查要点，提炼形成3大类65小类审查指标库，保障审查内容不缺项、不漏项。
在规则库方面，总结行业设计规范、地方行政法规条文，对技术审查相关概念认定和定量审查规则条分缕析，形成技术审查规则库，保障各类规划管控要求在建设工程规划方案中的精准落实。
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梳理审查业务流程、聚焦审查重点环节，构建一套标准化审查流程，实现建设方案图纸入库标准化、审查流程标准化、成果归档标准化。
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搭建基于CIM的建管智能审批平台，作为数据库、指标库、规则库的平台化载体，提供二三维可视化交互界面，并以标准规范为保障，开展“网上收件”“线上办件”的工作模式探索。
（1）“网上收件”模块为建设单位提供标准化的报建方案文档模板及制图规范，同时支持建设工程规划方案的完整性校核，保障报建方案文档齐全、规范。
（2）“线上办件”模块通过构建“一键智审”工具，支持对停车位、建筑间距、建筑退线3大类、65项报建方案指标开展人机交互式智能审查，“一键式”生成审查结论，保障审查过程时效性和审查结论准确性。
1.以平台建设为依托，创新构建面向规划要素精准传导的建管审批规则化体系，保障了规划管控要求在建设工程规划方案中的落实。
针对传统人工审查定量分析少、标准不统一、主观性强等问题，创新构建面向规划传导的建管审批规则化体系，通过提炼上位规划、规划设计条件、规范性技术要求的管控要点，形成一套建管审批指标库和一套智能分析规则库，有效支撑了从二维规划意图到三维管理语言的精准传递，进一步提升了建管审批规范化与标准化水平。
2.以标准规范为保障，创新建立建设工程规划方案审查标准化办理工作流程，促进了建筑方案技术审查行政审批效能的提升。
针对建筑方案审查过程中审查流程相互串联、审查进度不同步、审查意见流转节点与要件不规范、图纸审查重复校核等制约审批效率的问题，构建了标准化的收件、审查、出件的信息化工作流程，做到审查资料“全程留痕”和审查过程“全面规范”。
3.以新型技术为支撑，创新构建基于CIM的建筑方案技术审查智能化体系，实现了建筑方案技术审查由人工向智能化审查的突破。
针对当前建筑方案审查流程中存在人工判读所需专业性强、审查工作量大等业务痛点，平台凝聚了人工智能、CIM等新型技术，构建了集动态感知、多源融合、高速计算、精准管控、模拟决策为一体的智能审批信息平台，实现了建设工程规划审查从“二维平面”到“三维立体”、从“定性引导”到“定量管控”、从“人工判读”到“机器解译”的突破，为成果数字报建、方案精细审查等应用环节提供智能化支撑，助力国土空间高质量发展。
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