武汉经开区民营科技工业园一区，这片承载着小微企业梦想的工业园区，始建于1992年，是武汉经开区最早的村集体投资建设的集中连片工业园。历经二十余载的沧桑岁月，这片曾经充满生机的土地逐渐沦为低效用地，面临着厂房老旧、设备落后、产业形态低端等问题。这次由央企与地方国资平台公司联合发起的改造项目悄然上演，真正盘活了这片低效用地，老旧工业园“腾笼换鸟”产业升级，为武汉经开区的高质量发展注入新的活力。
央企与地方国资平台公司携手
武汉经开区民营科技工业园一区位于沌口片区中部，占地面积约200亩。随着城市发展，园区北侧后官湖周边已建成居住生活区，东侧东风大道成为城市重要发展轴线，园区老旧、破败的形象与周边自然景观、城市面貌格格不入，低效用地再开发刻不容缓。
为更好推动用地再开发，成立了武汉经开人工智能科技园建设投资有限公司（以下简称“项目公司”）。该公司由武汉经开投资有限公司（区级国资平台公司）和中国一冶集团（央企）、北京中冶建新投资基金管理有限公司、浙江盛世鸿明基业投资管理有限公司共同组建，主要负责人工智能科技园整体投资、建设和运营工作。由央企和地方国资平台公司通过合作开发、共建共享等方式，更好地推动了区域内基础设施建设和公共服务配套。
整体项目采用PPP模式中的ROT（改建—运营—移交）运作方式，全程负责项目的投资、建设、运营等工作。改造范围东至东风大道、西至园区内部道路、北至车城南路、南至莲湖路，分四期实施。改造过程中，项目公司采取“盘活存量，留改拆并举”的策略，推动园区的有机更新。提升了区域的整体形象和投资环境，为高质量发展提供了更加坚实的基础。
规划效果图
产业升级空间优化，真正盘活资源存量
改造过程中，项目公司保留了15栋厂房和1栋行政办公楼，改造为研发用房，满足各类企业的不同使用需求。同时，改建5栋宿舍楼为人才公寓，解决了企业员工住宿问题。此外，还拆除了4栋轻钢结构厂房，新建了1栋科技研发楼、1栋智慧立体停车库和1栋数据机房，解决了工业园及周边城市建成区停车位不足、基础设施落后等问题。
此外，联手武汉经开区管委会对原入驻的83家企业进行评估，关停并转了70家工艺落后、长期停产、资不抵债、扭亏无望的企业，妥善安置了13家发展前景较好的企业。同时，通过优化规划用地性质等方式，吸引了更多新兴产业入驻。目前，园区已入驻企业118家，出租面积达7万余平方米，初步形成了以自动驾驶、智能网联汽车产业发展为代表的人工智能企业集聚地。“为新兴产业腾出空间，园区发展带动了头部人工智能企业集聚，进而吸引产业链企业入驻。越来越多的人工智能企业被我们所吸引。”项目负责人表示。
转型后项目建成鸟瞰图
工业上楼看长远，大大提高土地效益
项目公司通过广泛招商、提高服务质量等方式吸引新兴产业及优质企业入驻，降低了用房空置率、提高了租金水平。目前，园区内符合主导产业方向的入园企业占比近80%，年度主导产业企业营业收入超15亿元。
此外，原民营科技工业园一区由12家权属单位构成，权属单位分散、产业类型不聚焦。为推进园区土地资源高质量利用，武汉经开区指定武汉经开投资有限公司作为政府出资方，采取租赁的方式整体托管原民营科技工业园一区，与社会资本共同成立项目公司，全面统筹园区开发建设和运营管理工作。通过政府、市场两类资源的充分运用，搭建了政府与社会企业互相促进发展的平台，推进了产业集聚发展，实现了园区精细化管理，为入驻企业提供服务上下足功夫。
2023年，武汉市印发《关于加快推进“工业上楼”的实施方案》，旨在充分盘活工业用地资源，打造节约、集聚、高效的制造业发展空间格局。武汉经开区民营科技工业园一区积极响应政策，通过鼓励企业在产业园注册登记、鼓励企业在产业园租赁生产经营用房等方式，推动各类项目落地，实现招商、运营、服务一体化管理，为武汉经开区的高质量发展贡献力量。
市自然资源和城乡建设局相关负责人表示，武汉经开区民营科技工业园一区改造项目的成功实施，不仅盘活了低效用地资源，推动了产业升级和新兴产业的集聚发展，还为武汉经开区的高质量发展注入了新的活力。未来将继续锁定低效用地再开发重点区域，加快实施“工业上楼”“一楼一主导产业”强化产业引导。
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