国家粮食和物资储备局宣教中心：
月度要情
2024年12月
高层指引
中共中央政治局12月9日召开会议，分析研究2025年经济工作，研究部署党风廉政建设和反腐败工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。会议指出，明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充实完善政策工具箱，加强超常规逆周期调节，打好政策“组合拳”，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。
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中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平在重要讲话中总结2024年经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作。会议认为，党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，在关键时刻、重要节点，党中央及时研判形势、作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环。必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础。会议确定明年九项重点任务，其中包括统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。抓好粮食和重要农产品稳产保供，提高农业综合效益和竞争力。保护种粮农民和粮食主产区积极性，健全粮食价格形成机制。
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中央农村工作会议12月17日至18日在京召开。习近平对做好“三农”工作作出重要指示。习近平指出，做好2025年“三农”工作，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持城乡融合发展，进一步深化农村改革，完善强农惠农富农支持制度，全面推进乡村振兴。会议强调，要坚决扛牢保障国家粮食安全重任，持续增强粮食等重要农产品供给保障能力。健全粮食生产支持政策体系，启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿。完善农产品贸易与生产协调机制，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。构建多元化食物供给体系，健全粮食和食物节约长效机制。
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国务院总理李强12月16日主持召开国务院常务会议，学习贯彻习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，对贯彻落实中央经济工作会议决策部署作出安排。会议强调，国务院各部门要按照党中央确定的各项部署，全面对标对表，主动认领任务，制定落实方案，形成具体的任务书、时间表、路线图，确保各项工作有力有序推进。要靠前抓好落实，能早则早、宁早勿晚，齐心协力、积极作为，以扎实有效的工作为全局多作贡献。
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国务院总理李强12月23日主持召开国务院常务会议。会议指出，食品安全事关人民群众身体健康和生命安全。要坚持源头严防、过程严管、风险严控，加强日常监管，切实提高全链条监管能力水平，坚决守牢食品安全底线。
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重要政策
国家发展和改革委员会、国家粮食和物资储备局等七部门印发《国家全谷物行动计划（2024~ 2035年）》。总体要求是到2035年，人民群众对全谷物认知水平明显提高，全谷物在居民膳食消费中的比重明显增加，全谷物消费水平基本与我国经济社会发展水平相匹配；适应居民营养健康需要的优质全谷物产品更加丰富，全谷物食品供给和消费实现动态平衡，形成链条完整、结构合理、供需适配、持续升级的全谷物产业发展格局。重点任务为实施全谷物宣传引导行动、标准引领行动、科技创新行动、产业提升行动。
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部门部署
全国发展和改革工作会议12月13日在京召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深入学习领会习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话和重要指示批示，全面贯彻落实党中央、国务院部署要求，梳理总结2024年以来发展改革工作的新进展新成绩，研究部署2025年发展改革重点任务。国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁作工作报告，委党组成员出席会议。会议强调，要加大宏观政策逆周期调节，全方位扩大国内需求，推动进一步全面深化改革举措落实落地，扩大高水平对外开放，加快建设现代化产业体系、推动重点产业提质升级，深入推进以人为本的新型城镇化建设，统筹区域战略深化实施和区域联动融合发展，强化重点领域安全能力建设，积极稳妥推进碳达峰碳中和，扎实做好“十四五”规划收官和“十五五”规划编制工作。
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国家发展改革委、国家粮食和物资储备局联合印发通知，对做好2025年元旦、春节等重要节点粮油市场保供稳价工作作出安排部署。通知要求，要加强产购储加销全链条协同保障，要更好满足消费者多元化、个性化、定制化消费需求，要全力抓好秋粮收购各项工作，要持续强化粮食市场监测预警，保障粮油市场平稳运行。
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国家发展改革委召开2024年全国粮食节约和反食品浪费工作电视电话会议。会议要求，要全面推进粮食节约减损行动、全民节粮意识提升行动、餐饮行业反浪费行动、单位食堂反浪费行动。要充分发挥各方面力量，抓住供给侧关键环节，强化全链条粮食减损；聚焦消费侧重点领域，纠治餐桌上的浪费行为；培养健康适度饮食习惯，推进全口径食物节约；深化宣传教育引导，增强全民节粮意识，推动粮食节约和反食品浪费工作取得更大成效。
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权威发布
2024年全国粮食总产量。国家统计局12月13日公布的数据显示，2024年全国粮食总产量达14130亿斤，在连续9年稳定在1.3万亿斤以上的基础上，首次迈上1.4万亿斤新台阶。
2024年粮食收购量将达8400亿斤左右。国家粮食和物资储备局12月26日发布，预计2024年粮食收购量将达到8400亿斤左右，连续2年稳定在8000亿斤以上。
粮食和储备要闻
国家粮食和物资储备局召开粮食和物资储备领域民营企业座谈会。10余家来自粮油加工、饲料加工、粮机装备等行业和领域的民营企业负责人发言，介绍了各自企业和所在行业发展情况、面临困难，提出了具体诉求和意见建议。刘焕鑫就企业发展中的问题与参会人员进行交流。
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中央应急抢险救灾物资储备管理工作会议暨技能比武培训12月10日至12日在成都举办。
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全国粮食和物资储备工作会议12月25日至26日在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神以及全国发展和改革工作会议部署，总结2024年粮食和物资储备工作，分析当前形势，安排2025年粮食和物资储备重点任务，推进粮食和物资储备事业高质量发展。国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁出席会议并讲话。国家发展改革委党组成员，国家粮食和物资储备局党组书记、局长刘焕鑫作工作报告。会议认为，2024年，全国粮食和物资储备系统在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面落实党中央、国务院决策部署，扎实做好各项工作，主要目标任务全面完成。会议强调，2025年是“十四五”规划收官之年。全系统要坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以常态化“三位一体”推进“学习、培训、落实”为抓手，持续推动粮食和物资储备工作上质量、上水平、上台阶，不断提升粮食收储调控能力，加快增强国家储备实力，进一步提高应急物资保障效能，高质量完成粮食和物资储备领域“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。要抓好重点改革任务落实、加快推进重点项目建设、加大粮食市场调控和产业发展力度、不断提升应急保障能力、深化依法依规管粮管储、抓好规划编制和支撑保障、坚决守住防风险保安全底线。要以党建为引领，认真履行全面从严治党责任，以系统自身建设上水平推动整体工作上台阶。
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国家粮食和物资储备局12月26日举行新任命国家工作人员宪法宣誓仪式。2023年8月以来局党组新任命的近100名司处级干部参加宣誓。刘焕鑫监誓并代表局党组对宣誓人员提出了四点希望和要求，要始终忠诚于党、要树牢法治思维、要强化责任担当、要自觉严于律己。
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地方动态
浙江省粮食和物资储备局、省财政厅印发《浙江省政策性粮食购销违法违规行为举报奖励实施细则（试行）》。自2025年1月1日起施行，有效期4年。
上海市粮食和物资储备局、市财政局印发《上海市政策性粮食购销违法违规行为举报奖励实施细则（试行）》。自发布之日起施行，有效期5年。
四川省粮食和物资储备局、省财政厅印发《四川省政策性粮食购销违法违规行为举报奖励实施细则（试行）》。自印发之日起施行，有效期2年。
江苏省粮食和物资储备局、省应急管理厅、省财政厅印发《江苏省省级通用应急物资储备管理办法》。于2025年1月1日起施行。
来源：2025年第1期《中国粮食经济》
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