2023年8月25日,中华人民共和国海事局正式发布了《醇燃料动力船舶技术和检验暂行规则(2023)》,47页法规的成功发布离不开新能源小组的尽心尽力。
一项法规从立项到起草,再到评审,直到最后的成功发布,一般要历时一两年甚至更长的时间。在这之前,小组成员深入调查研究业界的发展现状,摸清行业发展脉搏,科学分析研判业界对新能源船舶技术法规的需求,为交通运输部海事局提供了参考依据。在编制的过程中,小组成员同样全程参与多项新能源船舶技术法规起草、征求意见、专家评审、集中审查等制修订工作,反复与IMO指南和其他国家标准进行比对,在各个环节提供专业意见,为绿色船舶的发展提供依据贡献。
一分耕耘,一分收获,像这样的工作,新能源小组始终都在进行着。截止到目前,新能源小组参与制修订的船舶技术法规包括《氢燃料电池动力船舶技术与检验暂行规则(2022)》《国内航行海船法定检验技术规则(2022年修改通报)》《国内航行小型海船技术规(2024)》《纯电池动力船舶技术法规实施指南》等。
在法律法规、技术法规成功发布之后,如何能够全面准确迅速推进有关单位实施?
宣贯是提升技术法规生命力,推动实施的一道重要程序。可是,如何提高宣贯效果?新时代的新能源小组直面难题,回应新期待。
在法律法规发布的第一时间,新能源小组及时对相关资料进行整理,制作宣贯课程精品课件。在课件制作过程中,小组成员充分考虑到课程受众群体的区别,制作不同版本。例如对海事系统内部的宣贯,则会重点讲授法律法规中各项条款的安检重点;对航运企业的宣贯,则重点讲授在实际营运过程中的仪器操作、消防安全、培训要求等;对船舶检验机构的宣贯,则会重点讲授船舶检验过程中的布置要求、结构要求、强度要求等……
近年来,小组已进行了多次高质量的普法宣传和船舶技术法规宣贯,包括《海环法重要修订及其影响》《氢燃料电池动力船舶技术与检验暂行规则(2022)》《醇燃料动力船舶技术和检验暂行规则(2023)》《纯电池动力船舶技术法规实施指南》等。
替代燃料的船上应用发展时间并不长,目前仍有许多难题需要解决,其中有一个很尖锐的问题就是,到底哪种燃料才是兼顾安全、环保、可行与经济的?
为此,小组成员查阅了大量的文献,阅读国内外有关研究报告,重点研究LNG、甲醇、锂电池、氢燃料电池、氨等新兴能源的各自优劣点、理化性质、发展现状以及国内外相关技术法规和行业标准建设情况;与船舶制造企业、设计单位等进行沟通交流,对目前新能源在船应用进程、潜在风险等进行了科学系统地研究。
通过长时间地深入研究,小组成员集思广益,最终成功地编写并发布了《新能源在船应用研究报告(2023)》,受到系统和业界广泛好评。这篇报告不仅对替代能源进行了分析,同时还站在海事和航运企业两个不同角度,对未来的新能源燃料船舶的法规建设、海事监管以及未来发展规划提出了建设性意见。
除此之外,小组积极参与部海事局、中船重工联合开展的氢燃料电池动力船舶专项研究验证工作,对船舶使用氢燃料相关安全问题和风险防控进行研究论证,撰写《氢能源产业发展及在船舶领域的应用》《氢燃料动力船舶的发展现状及相关启示》等研究报告上报部海事局,为后续氢燃料船舶技术法规编制奠定基础。
同时,多次参与纯电池动力船舶实船调研和风险隐患评估研讨,撰写调研报告,为纯电池动力船舶技术法规的制定做好前期准备……
国际海事组织制定了多个涉新能源的公约和规则,履约研究也是蔡家堡海巡执法大队的一项重点工作。
新能源小组持续跟踪相关海事公约规则,深入研究《国际使用气体或其他低闪点燃料船舶安全规则》《国际散装运输液化气体船舶构造和设备规则》《使用甲醇乙醇船舶安全临时导则》《使用燃料电池动力装置船舶安全临时导则》《使用液化石油气船舶安全临时导则》等公约规则条款,为下一步向国际海事组织提供中国方案发出中国声音做好准备,同时也为公约规则条款国内转化打好基础。
此外,新能源小组还持续跟踪国际海事组织新能源议题发展动态,以及欧美等国家新能源发展状况及相关航运政策,编写《欧盟碳排放交易体系研究报告》等,及时全面掌握国际新能源发展现状及趋势,为我国新能源在船应用研究提供借鉴。
在船舶绿色化发展的大趋势下,为了输出海事经验,普及绿色化船舶知识,推动绿色发展新阶段,新能源小组格外注重经验的积累总结以及成果分享。
此外,小组在“船舶技术法规研究中心”微信公众号上发表了“绿色航运那些事”系列文章及其他新能源相关文章,如《<IGF规则>内容介绍及修订动态速览》《船用新能源特性及应用展望》《LNG动力船舶燃料加注知多少》《航运业被纳入ETS的多重影响及应对建议》《甲醇燃料在船应用分析》等,多篇微信公众号文章得到业界好评并被“中国船检”“中国清洁交通伙伴关系”等公众号转载。
在公众号上,新能源小组收到众多读者的评论,提问及建议,均一一进行了耐心解答回复。天无边,智无限,通过这种方式,小组加深了与各行各业的沟通学习。
路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。蔡家堡海巡执法大队定将按照上级领导对大队“三年打基础,五年上台阶”的要求,继续撸起袖子加油干,以新能源新技术研究助推新质生产力的发展,为开创海事现代化发展新格局和加快建设交通强国贡献力量。
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供稿 | 刘宇飞
编辑 | 杜炜辰
校核 | 沈家强 董贻意 李东林