9月4日~6日，2024年中非合作论坛北京峰会隆重举行。一个是世界最大的发展中国家，一个是发展中国家最集中的大陆，中非双方围绕“携手推进现代化，共筑高水平中非命运共同体”的主题，共叙友情，共商合作，共话未来。中非合作前景广阔，尤其是新能源技术正成为中非合作的新亮点。2023年中非贸易额达到2821亿美元，连续第二年刷新历史峰值。其中，中国新能源汽车、锂电池、光伏产品对非出口同比大幅增长291%、109%、57%。
当前，越来越多的电动汽车、电动摩托车、电动三轮车出现在非洲的道路上，当地民众也在迅速适应新型绿色交通工具。非洲是电动汽车增长最快的市场之一，根据Mordor Intelligence市场分析机构的预测，2024年非洲电动汽车市场规模约为158亿美元，到2029年将达到254亿美元，2024年至2029年的平均年复合增长率达到10.2%。
近年来，埃及、埃塞俄比亚、加纳、南非共和国、突尼斯、赞比亚、肯尼亚等多个非洲国家纷纷出台相关政策，支持电动汽车产业发展，鼓励本土研发和生产，具体措施包括减免电动汽车进口关税、提供购车补贴及税收优惠、建设充电设施等。这意味着非洲电动汽车市场在中短期内或将迎来快速增长。麦肯锡和壳牌基金会曾预测，到2025年，肯尼亚、埃塞俄比亚、尼日利亚、乌干达、卢旺达这5个国家的电动汽车和电动摩托车销量将为34万~82万辆，到2040年将增至380万~490万辆。
非洲拥有丰富的太阳能、风能等可再生能源资源，这为绿色能源转型提供了有力支撑。随着“一带一路”倡议的推进，非洲的投资环境也在不断优化，政策更加开放、市场更加透明，这为中国企业在非洲的投资和发展提供了更多便利。非洲电动汽车推广组织AfricaNEV执行董事加德·森尤伊佐姆指出，中国企业正凭借技术和市场方面的优势，不断推动在非发展，满足当地用户的需求。
随着道路上比亚迪、奇瑞、长城等中国品牌的电动汽车日益增多，中国企业正成为非洲汽车行业电动化转型的重要推动力量。此外，越来越多的中国电动汽车产业链上下游企业也进入非洲市场，包括电池厂商、材料厂商等。中国企业通过进口、本土化生产等方式，布局非洲电动汽车市场，同时也带动了非洲绿色出行革命及能源转型。
相信在共建“一带一路”倡议、中非合作论坛等框架下，高性价比的中国电动汽车产品以及中国企业先进的生产技术经验将惠及更多非洲人民，助力非洲实现绿色低碳可持续发展。中非合作也将呈现更加繁荣的崭新图景。
北非：中国锂电企业投资热土
其中，作为“欧洲后花园”，摩洛哥这个北非国家得到了中国锂电企业的青睐。摩洛哥与欧盟、土耳其、非洲其他国家、阿拉伯国家、美加等都签了自贸协议，该国成为中国电动汽车产业链触达北美及欧洲市场的重要跳板。摩洛哥还拥有世界上超过70%的磷矿，而磷是磷酸铁锂电池的核心材料。
2022年8月美国通过《通胀削减法案》后，国轩高科、雅化集团、海亮股份、天赐材料、华友钴业、贝特瑞、中科电气等都已宣布在摩洛哥投建锂电项目，涉及电池制造、正负极材料、电解液、锂盐锂矿等领域。其中，雅化集团与LG新能源在摩洛哥合资建设氢氧化锂工厂；贝特瑞计划建设年产5万吨锂电池正极材料项目和6万吨负极材料一体化项目；海亮股份与中科电气也“落子”摩洛哥，分别布局动力电池所需的铜和负极材料项目。当地媒体指出，中企投资正助力摩洛哥成为非洲锂电池材料生产中心。
其中，国轩高科计划建设产能高达100GWh的摩洛哥首家动力电池超级工厂。摩洛哥政府表示，该项目将推动摩洛哥成为非洲的电动汽车制造中心。“摩洛哥政府欢迎更多动力电池制造商投资设厂，这符合摩洛哥的电动汽车产业发展需求。”摩洛哥工业与贸易大臣梅祖尔表示。摩洛哥本身的汽车制造基础也比较好，根据惠誉的预测，2024年摩洛哥有望超过南非共和国，成为非洲第一大汽车生产国。
本土化方面，2021年埃及的纳赛尔公司与中国东风汽车合作推出了E70纳赛尔车型，这是在埃及本土投产的首款电动汽车。另据埃及媒体报道，埃及GV投资公司与中国一汽集团达成合作，计划2025年第一季度开始在埃及投产中国一汽旗下平价电动车型。
同样作为北非大国的阿尔及利亚也在加快发展电动汽车，出台了一系列激励措施。例如，要求经销商每年进口的汽车中15%需为电动汽车，电动汽车进口可最高免征80%关税等。为加快能源转型，阿尔及利亚2021年制定了电动汽车发展规划，力争到2030年逐步普及电动汽车。在这一过程中，阿尔及利亚非常重视与中国企业加强合作。
前不久，中国驻阿尔及利亚大使李健透露，江淮、奇瑞、吉利等多家中国车企正在办理投资手续，计划在阿尔及利亚开展本地化生产。“阿尔及利亚市场潜力大，与中国企业建立合作关系将助力阿尔及利亚成为非洲电动汽车生产制造中心。”阿尔及利亚机械协会主席阿德尔·萨西表示。
西非：中国电动汽车助力绿色出行
加纳早在2019年就启动了“电力驱动”计划，开始推动电动汽车普及，目前有20多款中国制造的电动汽车在售。从2024年1月1日起，加纳对进口电动汽车免征8年关税，包括以半散装件（SKD）和全散装件（CKD）方式进口的车辆，旨在加速电动汽车在加纳的使用，并激励加纳本地制造和组装电动汽车。目前，加纳的电动汽车市场处于起步阶段，还有多项激励举措在讨论中，包括建设充电设施、提供税收优惠等。
前不久，广汽集团非洲大区国家经理叶新健在一次论坛上介绍称，截至2024年7月，该集团已在16个非洲国家提供产品和服务，在尼日利亚和突尼斯设立了KD工厂，未来还将在肯尼亚和埃塞俄比亚引入新能源产品，让非洲消费者体验中国电动汽车的科技魅力。
还有一个值得关注的国家是塞内加尔，它是第一个同中国签署共建“一带一路”合作文件的西非国家。近年来，中国企业在塞内加尔投资建设光伏发电厂，帮助该国推进能源转型。两国新能源产业合作正在持续深化。2023年12月底，达喀尔巴土快速公交系统（BRT）项目主线贯通。这是塞内加尔第一条城市快速公交线路，土建工程由中国企业实施，投入运营的120多辆18米纯电动客车由中车时代电动汽车股份有限公司研发生产，车站也设置有中国制造的光伏系统。
东非：对电动汽车进口提供优惠
值得一提的是，今年年初，埃塞俄比亚成为全球首个发布燃油车进口禁令的国家，只允许进口电动汽车。埃塞俄比亚称该国外汇资源有限，无力继续进口石油及其他大宗商品。该国电力资源丰富，与化石燃料相比，电力成本较低，这使得电动汽车成为燃油车的可行替代品。目前，埃塞俄比亚的电动汽车保有量约为10万辆，该国政府预测，到2032年，这一数字将增长4倍以上。据悉，埃塞俄比亚原计划2021~2030年进口近20万辆电动汽车，但根据该国交通运输和物流部的声明，这一目标仅在实施后的头两年就实现了，为此政府将目标提升至约44万辆。
“中国和非洲可以在电动汽车领域加强合作。”埃塞俄比亚前高级部长、原总理特别顾问奥克贝近日在中非绿色低碳合作新机遇——新能源车合作与机制创新对话会上表示，“在过去10年里，中国发展成为绿色转型方面的佼佼者，希望能将这些经验更好地进行分享和推广。”
肯尼亚于2023年启动了“电动交通”计划，旨在大力推广电动摩托车、电动三轮车和电动汽车等交通工具。数据显示，肯尼亚电动汽车上牌量从2022年的475辆增至2023年的2694辆，增速较快。按照肯尼亚政府最新设定的目标，到2025年电动汽车将占到肯尼亚新车销量的5%。为了实现这一目标，肯尼亚规定所有新建公共建筑都需要同时配建充电站，并降低电动汽车进口关税。
今年6月，哪吒汽车在非洲市场的首家门店于肯尼亚首都内罗毕开业，并计划未来两年内将旗下电动汽车销往20个非洲国家，3年内开设100家门店，实现年销量突破2万辆的目标。此外，哪吒汽车还与肯尼亚当地一家企业签署了谅解备忘录，提供培训和技术转让资源，以在肯尼亚本地生产电动汽车，组装工作预计将在2025年上半年开始。奇瑞也将与肯尼亚一家企业合作建设组装厂，在当地生产电动汽车。
中非：中企带动电动汽车产业萌芽
在电动汽车领域发展较快的中国企业是刚果（金）期望的合作对象。在2023年6月第三届中非经贸博览会期间举行的非洲国家专场推介会上，刚果（金）工业部长朱利安介绍道：“未来，我们希望和中国（企业）一起，共同生产电池，发展电池价值链，开发电动汽车生产相关产业，令刚果（金）更好地完成能源转型。”他当时透露，刚果（金）已为电池生产预留了2000公顷土地。
今年7月，喀麦隆交通部长主持召开推广电动汽车技术会议，会议透露，喀麦隆有意2025年引入电动汽车，为此需大规模进口，可能需要政府提供税收和海关便利，目前电动汽车进口税率尚未确定。
南非：邀请中国企业助力转型
其中，南非共和国是这一地区社会经济发展程度最高的国家，不仅是“金砖国家”成员国之一，还是非洲第一大汽车生产国，2023年汽车产量超过60万辆。今年2月，南非贸易、工业和竞争部发布了《电动汽车白皮书》，这是该国也是非洲第一份关于电动汽车制造、销售和使用的政策声明，提出要利用现有的汽车工业基础，积极转向电动汽车尤其是零部件的生产。
上述白皮书提出了多项激励措施，包括加大电动汽车制造领域投资、发展区域电池产业链、降低电池进口关税、确保电动汽车及零部件免税出口等。自2026年3月起，南非还将对在该国生产电动汽车的企业提供税收减免。南非汽车零部件制造商协会（NAACAM）政策与监管事务负责人贝丝·迪尔特里指出，中国在电动汽车制造、基建、激励措施等方面经验丰富，对南非电动汽车产业发展有重要借鉴意义。
根据南非汽车制造商协会（NAAMSA）数据，2021年到2023年，南非电动汽车销量分别为896辆、4674辆、7746辆，增长较快。民众接受度也在逐渐提高。在今年8月底举行的南非约翰内斯堡汽车节上，来自长城、比亚迪、奇瑞等中国车企的电动汽车吸引了当地民众参观、体验。9月3日，南非总统拉马福萨访问深圳，参观了比亚迪等企业，邀请中国企业助力南非能源转型。另外，在9月4日的中国-南非经贸论坛上，两国企业签署多项合作协议，涵盖清洁能源、制造业、技术合作等领域。
其他南非地区国家也推出了类似计划。今年8月底，安哥拉批准了电动汽车发展战略，全面放开电动汽车市场，并考虑鼓励购买电动汽车、建设充电设施等。
赞比亚也将目光投向电动汽车产业。在2023年6月第三届中非经贸博览会期间举行的非洲国家专场推介会上，赞比亚发展署署长阿尔伯特·哈尔万帕满怀期待地表示：“中国的比亚迪十分有名，我希望它能和赞比亚合作，希望有更多电动汽车企业来到赞比亚。” 赞比亚驻华大使伊万·齐乌卢日前也表示，中国在新质生产力方面取得了很大进展，实现了很多创新，例如电动汽车、新能源、航天科学等。
文：张冬梅 编辑：万莹 版式：赵方婷
