2025——着力整治巩固，全面管控风险！
船舶安全载运危险货物是水上交通安全形势持续向好的关键。船舶载运油类、危险化学品等危险货物，一旦发生火灾、爆炸或重大泄漏事故，可能导致船舶严重损害、人员重大伤亡和环境严重灾难等事故。
自2024年4月26日以来，交通运输部海事局在全国范围内开展为期三年的船舶载运危险货物安全专项整治行动，聚焦船舶载运危险货物安全风险，着力打击突出违法行为，坚决消除重特大事故隐患，全面提升船载危险货物本质安全水平，助力构建一体化水上交通安全治理新格局。
近年来，部分船舶所有人或经营人为了降低成本、提高运输能力或满足特定需求，铤而走险对船舶进行私自改建，私自改变船舶主尺度、船舶类型、分舱水平、承载能力、乘客居住处所、主推进系统等改建行为，导致船舶稳性、适航性、水密性等问题突出，由于非法改建没有经过船检部门检验，达不到船舶安全技术要求，极易引发航行中自沉和倾覆事故的发生，对人员生命、财产及水环境安全构成严重威胁。
2024年6月9日，三亚海事局执法人员在南山港开展船舶安全检查。三亚海事局 蔡武 摄
海南海事局在专项整治行动现场检查工作中，发现个别液货船存在私自非法改建情况。
2024年7月25日，海南海事局与中国船级社海南分社三亚办事处对供油船“华X油9”开展联合专项检查时，发现该船机舱与货泵舱之间的舱壁上存在两个长方形开孔（高76cm，宽110cm)。检查人员随即核查该船完工图纸，确认机舱与货泵舱之间的舱壁属于水密舱壁，船舶在水密舱壁上私自开孔涉嫌非法改变船体分舱稳性结构，造成重大缺陷。检查人员按照工作程序责令船舶限期整改这一重大缺陷，并申请船检机构临时检验。综合考虑修补舱壁开口所需工作及当地修船资源，要求船方坞修时完成整改。
11月25日，“华X油9”轮在白马井海南南海现代修造船有限公司坞修，进行机舱前壁开口密封维修。密封后，工作人员对修复后舱壁的完整性与密封性进行测试并通过。
该船龙骨安放日期为2011年5月2日，适用《国内航行海船法定检验技术规则》（2004）和（2020）的相关条款要求（以下简称“04法规”和“20法规”）。
根据“04法规”第4篇第2-1章1.10.7 “必须设置将机器处所与前后载货和载客处所隔开的舱壁，此舱壁应作成水密向上延伸至干舷甲板。”和1.18.1“无论横向或纵向的每一水密分舱舱壁的构造应有适当的强度，以承受船舶在破损时可能遭受的最大水头压力，但至少应能承受到限界线的水头压力。”
根据“04法规”第4篇第2-2章1.2.（5）“根据需要，可以要求将原型的舱壁或甲板进行一次试验，以保证满足上述完整性及温升的要求。”和4.4.1“所有液货船的舱壁和甲板应分别满足下列各表所列的最低耐火完整性要求”。
根据“20法规”第1篇第2章2.1.7.3“修理或改装的检验应按如下要求进行：涉及影响船舶航行安全的任何船舶修理或改装，均应在验船师的监督下进行，以确保消除缺陷，恢复其原技术状况，不对船舶的结构和性能作重大改变。”
根据“20法规”第1篇第2章2.3.2“根据本法规对船舶所进行的任何检验完成以后，非经船舶检验机构许可，对经过检验的结构、布置、机器及其他项目，概不得变动。”
水密舱壁是保持船舶结构强度及稳性的重要结构，船舶通过设置水密舱壁进行分舱以确保其具备足够的储备浮力。当某一舱室破损进水，水密舱壁可将进水限制在限定的舱室内，阻止进水向其他舱室蔓延，从而保证船舶破损后的浮性与稳性。在机舱与货泵舱之间的舱壁上开口破坏了舱壁水密完整性，一旦船舶发生事故导致船体破损进水，将会导致进水向多个被破坏水密结构的舱室蔓延，可能加速船舶沉没。
考虑不同船舶类型及可预见的火灾，对船体结构使用钢制或等效材料建造，在结构舱壁上铺设耐热材料，把船体分隔成各个独立的空间。在一定时间内阻止烟、火焰和热量的传播，给人员逃生和灭火工作争取宝贵的时间，在机舱与货泵舱之间的舱壁上开口破坏了舱壁的耐火完整性，一旦发生火灾，火灾短时间蔓延到其他舱室，火势难以控制，严重威胁船舶和船员的安全。
2024年6月9日，三亚海事局执法人员在南山港开展船舶安全检查。三亚海事局 程诚 摄
液货泵在进行作业时可能产生较多油气，在机舱与货泵舱之间的舱壁上开孔，会导致货泵舱内的油气扩散进入机舱，而机舱内有较多机器运转且温度较高，油气聚集会带来严重的火灾爆炸隐患。
在机舱与货泵舱之间的舱壁上随意开孔，反映出船方及公司安全意识不足，对船舶水密舱壁的重要作用认识不到位，对船舶改造的相关规定不了解，为图人员维修维护方便随意对船体结构进行改变、破坏，人为制造船舶安全隐患。
船检法规明确规定，经过检验的船舶结构和布置，未经船检机构许可，不可私自改动，如私自对船舶的水密舱壁开口，将会大大降低船舶的稳性和结构强度，增加风险隐患。船方及公司切忌私自在舱壁上开孔，造成船舶事故隐患，要注意加强对水密舱壁的检查和维护，保持舱壁的水密完整性；对于已存在的私自改建行为，应主动纠正并申请船检机构检验。
小型船舶私自对船舶进行改建、改造的风险隐患极大，海事管理机构在检查时，一旦发现有破坏水密和防火结构的行为，将要求船方整改并申请船检机构进行临时检验，如判定与船检机构检验责任有关，还将通报相关船检机构。
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