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作者:伟大的大伟
本文原载于知乎,系公众号“体制内入门指南”独家授权转载稿件,文章内容纯属作者个人观点,不代表本公众号观点,未经授权,不得转载,否则将追究法律责任。
他的未来无限可能,但不包括"当官"这个选项。
马同学的行为固然有值得肯定的一面,死水需要有人掀起点波澜,不然潜规则会逐步蚕食明规则的地界。
但是,可能和大家认为的不一样,有些潜规则的产生并非源于人性丑恶◇而是因为明规则无法解决现实问题。
以明朝"空印案"为例,为什么会出境官府盖章的空白纸?还不是因为"不能在白纸上盖章"的明规则和"京城只认盖章文件"的明规则出现矛盾,导致不得不折中处理?谁让去京城一个来回就得几个月,根本没有容错空间。
然后有人会说了,你那是古代交通不发达,现在科技进步怎么可能还会有明规则解决不了的问题。
有。太有了。
就说项目吧,你以为个个都利润高油水重?错了,大量的政府项目利润微薄,稍不注意就亏损,还得对付人生地不熟的风险。
这就导致很多项目可能就没有人愿意投标,比如在山沟沟里修个鱼塘,材料运输费用就让你头痛,但财政按规章制度评审下来就那么点预算,按《采购法》又必须得走招投标,你怎么办?
甲方又不是傻子,你想要多少就给多少。
这种项目太多了。
体制内外干过采购的同志来说说,我说的是不是这么回事?
然后有人又会说了,明规则走不通一定是明规则的问题,说明它还不够细。
注意,以上我仅仅说了一种特殊情况,现实中"特殊情况"成千上万,你都编进法里?
就比如,"上班时间不能干无关事情"这条规定,我去厕所能不能玩手机?我能蹲厕所多长时间?什么叫无关的事?我接私人电话可不可以?我能接多长时间私人电话?我毛事都没有的时候能不能干无关的事……我能想一百条"上班时间不能干无关事情"解决不了的情况。
到最后,这条规定执行标准还是成了领导脑子里的标准,还是成了人治。
所以,虽然围标串标中饱私囊的行其可恶,我无意为那些硕鼠开脱。我始终认为,有大量潜规则的产生并非处于私利,反而是明规则解决不了现实问题。
而且,白纸黑字的明规则永远存在考虑不周,体系越是庞大,涵盖的人群越多,就越可能出现各种各样的潜规则。
说完了潜规则的产生逻辑,我再说说什么时候开始潜规则成了某些人的谋利工具。
一开始,潜规则的出现可能只是为了工作便利。表面上看无可厚非,然而,当这条潜规则逐渐成为一种共识,比如"空白纸上盖章不是啥大事",慢慢会有人利用这条共识,开始干起为自己谋私利的勾当。
你在空白纸上盖章是为了工作方便,他在空白纸上盖章是为了个人无伤大雅的小事,另一个人在空白纸上盖章却开始铤而走险….
这玩意儿就和判决贪官一样,刚开始是标准是100万枪毙,现在过亿了都可能才死缓,就因为明文"特别重大"四个字有了潜规则空间。
这就是我说的潜规则逐渐蚕食明规则的地盘。
哪怕是漩涡鸣人,一旦当上火影掌握了权力也会堕落。
我不觉得以上是中国特有的问题,我想,哪怕是欧美也存在同样的情况。
只要有团体,经过时间沉淀,一定会形成潜规则。
最后再强调一次,我无意为祝某开脱,祝某未来怎么样,国家自有法度,此篇只针对潜规则现象。
潜规则是自然产生的,但绝不是正X 的。
"别人都这么干"绝不是"我可以同流合污"的理由。
谋私利就是谋私利,我管你什么客观原因客观原因?
我们既需要懂得在潜规则和明规则博弈间实现人民群众根本利益的高手段官员,也需要马同学这样的"自爆卡车。"去勇敢地撞击动摇潜规则。
有时候,正是因为有后者,前者才有机会重塑潜规则和明规则的界限。
对于马同学来说,他已完成了自爆卡车的使命。愿他能寻个它处,真正随性而活。
"仰天大笑出门去,我辈岂是蓬蒿人"。
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