预警 | 外媒:美针对中国造船业调查得初步结论,或征关税或港口费

文摘   2025-01-13 23:40   比利时  

编者按:据路透社13日独家报道,美拜登政府就中国造船业的“主导地位”进行了为期三个月的调查,初步结论称中国“人为”压低劳动力成本等,使其造船和航运业“占据优势”,或在拜登卸任前宣布结果,此举将为美征收关税或港口费“铺平道路”。以下是新闻编译,仅供参考,不代表商会观点。





路透社1月13日独家报道,美国总统拜登政府已得出结论,称中国“利用不公平的政策和做法”主导了全球海运、物流和造船行业。
美国贸易代表凯瑟琳-戴(Katherine Tai)应美国钢铁工人联合会(United Steelworkers)和其他四个美国工会的要求,于2024年4月根据《1974年贸易法》(Trade Act of 1974)第301条启动了调查。
其中一位未被授权公开发言的消息人士说,调查人员得出结论认为,中国以造船和海运业为主导目标,利用“财政支持、对外国公司设置壁垒、强制技术转让和知识产权转移以及采购政策”,使其造船和海运业占据优势。”
中方还“人为地严重压低了中国海事、造船和物流行业的劳动力成本”,该人士援引报告节选补充道。
美国贸易代表办公室、白宫或当选总统唐纳德-特朗普的过渡团队均未立即发表评论。中方官员没有立即发表评论。
调查报告引用数据显示,在价值1500亿美元的全球造船业中,中国所占份额已从2000年的5%左右扩大到2023年的50%以上,称这“主要得益于政府补贴”,而曾经占主导地位的美国造船企业所占份额已下降到1%以下。韩国和日本紧随中国,也为全球较大的造船国。
该报告为即将上任的政府“敲打中国”提供了新砝码,并可能为工会提出的对中国制造的船只征收关税或港口费铺平道路。他们说,这样的举措很可能会在公众评议期后出台。
在美国贸易代表办公室调查发现中国使用美国知识产权并“胁迫美国公司向中国公司转让技术”后,特朗普在其第一任期内利用同样的301条款对数千亿美元的中国进口商品征收关税。
消息人士称,美国贸易代表办公室将于本周晚些时候,也就是民主党人拜登于1月20日卸任前几天公布调查结果。
这份报告是在美国和其他西方大国对中国的工业政策和钢铁等大宗商品的过度生产提出批评之后发布的,反映了两党在需要解决美国造船问题上达成的共识。中国否认有任何不当行为。
拜登政府四年来一直在努力削弱中国的主导地位,继续征收特朗普时代的关税,增加新的关税,包括对电动汽车征收关税,并实施一系列出口管制。
戴维斯办公室上个月在最后一刻宣布对中国制造的老式 “传统 ”半导体进行贸易调查,这可能会使美国对来自中国的芯片征收更多关税,这些芯片为从汽车、洗衣机到电信设备等日常用品提供动力。
专家们一致认为,重建曾经充满活力的美国造船和海运业将耗时数十年,耗资数百亿美元。他们说,仅靠关税是不够的。
根据路透社获得的一份摘录,该报告得出结论说:"中国瞄准海运、物流和造船行业,企图在这些行业占据主导地位,这是美国重振这些行业的最大障碍。“
非营利性劳资合作机构美国制造业联盟(American Alliance for Manufacturing)总裁斯科特-保罗(Scott Paul)表示,他理解这些研究结果“令人信服”。
“他说:"我的理解是......将制定一个程序,试图阻止对我们造船工业基础的侵蚀,并使其重新开始增长。
特朗普曾表示他将把对中国商品征收的关税提高到60%,上周他抨击了中国主导商业和军事造船业的举动,并对电台主持人休-休伊特(Hugh Hewitt)说,美国已经 “遭受了巨大损失”,需要转变航向。
他还表示,美国可能不得不转向盟国为美军建造所需的海军舰艇。
特朗普即将上任的国家安全顾问迈克-华尔兹(Mike Waltz)也一直在深入研究这一问题,在辞去国会职务之前,他与民主党参议员马克-凯利(Mark Kelly)共同起草了一份两党法案,以重振美国造船业。
“我们太依赖中国了。我们没有激增能力。我们的造船能力非常低,对于一个超级大国来说,这是完全不能接受的,"保罗说。
美国目前仅有 20 家公共和私营造船厂,而上世纪 80 年代初美国造船厂曾超过 300 家。专家称,民用和军用船舶的需求强劲且不断增长。


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