国道收费重启，新能源汽车或将开征养路费？

文摘 2024-09-04 19:59 重庆

在高速路收费期限延长的当下，近期山东等地的国道恢复收费，引发了网友们的普遍担忧，未来国道收费会不会全面铺开，进一步增加车主的通行成本？

普通公路取消收费的历史并不算长。一边拿着补助金，一边收取通行费，为数众多的二级公路收费站在过去备受争议。收费站点太多，“买路钱”太贵。直到2009年1月，燃油税改革的实施，由于每升汽柴油加了税，国家才提出有序取消政府还贷二级公路收费。自此以后，非高速公路取消收费逐渐成为趋势。

2018年12月，交通部进一步明确，不再新建收费的一级公路、二级公路，现存的一、二级收费公路将逐步停止收费。哪知道，仅仅过去五六年，政策风向就发生了如此大的转变，实在是让人感到忧虑。难道历经十余年的“取消一、二级公路收费”的举国努力付诸东流？

事实上，国道收费重启的“种子”，早在2009年养路费改为燃油税就埋下了。原来，养路费属于地方收入，归地方管理和使用。而燃油税为消费税，属于中央税，全部收入与地方无关。尽管中央通过统一支付的方式，补齐地方因燃油税改革而少收的养路费，但在实际操作上绝非“一增一减”那么简单。如地方与地方之间如何分配，也是一大难点。当年燃油税迟迟不能落地，也与涉及到的利益主体太多有关。

如果说，前些年地方财政状况还能维持国道建设及基本维护的话，那么近年来，经济放缓、房地产行业不景，地方普遍缺钱，恢复国道收费，降低债务水平的动机越来越强。

除此之外，新能源汽车快速普及，渗透率超过50%，导致燃油税收入大幅减少，也是国道收费重启的重要原因。对此，专家建议，新能源汽车应收取专门养路费。不久前，海南方面出台了《公路里程费收费系统指导意见》，核心内容是“利用北斗导航技术，按行驶里程数对每一辆车征收相应费用”，目前还在征求意见阶段！这意味着海南将成为第一个吃螃蟹的省份。

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