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成都南京等地错过国家中心城市，意欲何为？

文摘 2024-10-11 19:06 重庆

国家中心城市大洗牌。

近日，成都在国家最新批复文件中，只拿下了“西部地区重要的中心城市”，与国家中心城市失之交臂，多少有点遗憾。要知道，2016年4月《成渝城市群发展规划》就明确，成都以建设国家中心城市为目标，成为“国中”首个扩容的对象。

无独有偶，南京获批的文件也只是东部地区重要中心城市，国家中心城市申报未能如愿以偿。跟成都性质相似的武汉、郑州、西安很可能会步其“后尘”，分别降为地区性中心城市。国家中心城市的数量将恢复为最初的5个，即四大直辖市加广州。

针对成都落选一事，不少本地网友认为，就连深圳都不是“我国重要的中心城市”，其他城市能不能拿下“国中”，意义也没有想象的那么大。更何况，成都还拿下了西部经济中心、西部对外交往中心等“含金量”很高的核心功能，说明成都的地位只升不降，在西部地区依旧是顶流般的存在。

深圳有没有国家中心城市这个头衔不重要，毕竟它的经济体量和科技创新能力摆在那里，而且这次也拿下全国性经济中心和对外开放门户，相比之前核心功能和定位有了大幅提升。但对于成都、武汉、西安、南京等二线城市来说，有没有“国中”的背书，性质完全不一样。

众所周知，国家之间的竞争本质上是城市的竞争，所有的发达国家，都有非常发达的中心城市，这些中心城市的作用往往超出了区域和国土。一如纽约之美国，伦敦之于英国。

2005年中规院提出，应该在城镇体系的最高位置设立国家中心城市，对外代表国家参与国际竞争与交流合作，对内在全国范围内发挥集聚辐射和带动作用。至2018年，前后共有9个城市获得国家中心城市的称号。不过，成都、武汉、郑州、西安这四个城市国家则是支持他们建设成国家中心城市或以国家中心城市为建设目标。

不仅如此，近年来，南京、杭州、济南、沈阳、长沙、宁波、南昌等城市，都公开提出争创国家中心城市，竞争相当激烈，跟当年各地争夺国家级新区的现象如出一辙。是的，国家中心城市数量一旦遍地开花，就没有稀缺性可言，其价值和影响力就会大打折扣，有违当年设立的初衷。

或许基于这方面考虑，“国中”不仅没有如外界预料那样扩容至10城、15城，相反还将缩减至5城，有利于国家资源、资金、政策的倾斜和聚焦，加快实现国家中心城市的功能和作用。

用宏观的经济视觉解读重庆合作加v：cqpy309（注明来意）

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