2024年6月，国务院办公厅印发《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》，提出：积极支持创业投资做大做强，充分发挥创业投资支持科技创新的重要作用。2024年7月，党的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，提出：鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本。为深入落实郑州市委、市政府决策部署，引导带动社会资本投向郑州种子期、初创期等天使类项目，郑州市科技局联合市财政局在深入调研的基础上形成《方案》。
通过市天使基金的设立运作，引导各类资本投早、投小、投硬科技，支持种子期、初创期的科技企业成长，支持郑州市新兴产业未来产业发展，加快科研成果产业化进度，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，打造一流创新创业生态。
（一）基金定位。市天使基金是由政府发起设立的非盈利基金。
（二）基金规模及存续期限。市天使基金总规模为10亿元，首期实缴规模3亿元，存续期限为15年。
（三）投资额度。市天使基金直接投资单个企业的单次投资额度原则上不超过500万元，其中特别优秀的项目可提高至1000万元。
（一）激励与考核评价机制。市天使基金建立绩效评价结果与管理费挂钩、回购、让利等激励措施。建立科学的绩效评价体系，对基金的考核，遵循天使投资市场规律，重在被投企业的创新性、成长性、科技成果转化效果和科技创业人才的培养。
（一）为创业企业提供迫切需要的资金支持。随着信息技术的快速发展，新兴产业不断涌现，初创企业面临着激烈的市场竞争和不断变化的消费需求，这要求企业不断进行技术革新和业务模式的创新。但是这些处于种子期和初创期的科技企业往往面临着资金短缺、融资困难等问题。在这一背景下，市天使投资基金为众多处于萌芽状态的企业提供了可靠的资金保障，能有效解决初创期企业融资难和融资不及时等问题。
（二）可以利用市天使投资基金巨大的资源优势，为创业提供更有力的环境，争取更好的人力物力支持。天使投资人凭借其丰富的行业经验和广泛的资源网络，能够在企业发展的早期阶段提供宝贵的指导和支持，涉及对企业创新文化的培育、市场趋势的识别以及商业模式的构建等多个方面，这些都是推动企业科技创新的关键因素。
（三）发挥杠杆效应。市天使投资基金可以联动科技管理、财税、金融等一线管理机构，建立完善多层次政府天使投资引导体系，进一步引导社会资本投向初创科技创新企业。
设立天使投资基金是郑州市对标先进，以科技创新为抓手支持新旧动能转换，补齐创业投资短板，助力种子期、初创期企业发展的重大政策举措，对于促进技术与市场融合、扩大社会就业、进一步优化郑州市创新创业环境、提振人才创新创业信心具有重要意义。
在当今经济快速发展与产业结构不断升级的时代背景下，郑州市天使投资基金将成为郑州市新旧动能转换、产业集群发展的有效助力。未来，郑州市天使投资基金的设立将为郑州市发展带来更多新的机遇，激发创新活力，赋能产业发展，为郑州市建设国家中心城市和实现经济高质量发展做出更大的贡献。
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