国家发改委:支持组建中国资源循环利用集团

文摘   2024-10-08 11:42   江苏  


引言


国家发展改革委专题新闻发布会上,国家发展改革委党组成员、副主任赵辰昕表示,支持组建中国资源循环利用集团,推动设立全国性、功能性资源回收利用平台。


2024年9月23日,国家发改委召开专题新闻发布会,介绍大规模设备更新和消费品以旧换新政策总体进展成效。
国家发改委党组成员、副主任赵辰昕在会上介绍,“两新”工作持续推进将会在未来一段时间产生大量废旧物资,需要通过回收循环利用工作应对此问题。

赵辰昕表示,国家发改委始终高度重视废旧物资回收循环利用问题,“两新”的四大行动中,回收循环利用是其中的重要一项。把回收循环利用链条畅通了,不仅能有效解决环境污染等问题,还能帮助我们开启资源的“第二矿山”。近段时间以来,国家发改委认真履行循环经济主管部门职责,会同有关部门持续推进回收循环利用行动,取得了很好效果,可以从3方面向大家介绍。

一是废旧物资回收网络不断完善。针对回收渠道不够完善等问题,国家发改委会同有关部门深入推进垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网融合”,提高可回收物分类准确率。截至目前,全国建成回收网点约15万个,各类大型分拣中心约1800个,有效解决了过去回收网点不够、不完善的问题。

二是再生资源加工利用不断强化。针对废旧资源再生利用质量不高等问题,国家发改委深入开展国家“城市矿产”示范基地、60个废旧物资循环利用重点城市、100个大宗固废综合利用示范等项目的建设,引导再生资源加工利用产业进一步集聚化、规模化发展。截至目前,全国大宗固体废弃物综合利用率达到59%,废钢铁、废有色金属等10种主要再生资源利用量每年都在大幅增长,废钢铁每年利用量已经达到2.6亿吨。

三是循环利用体制机制不断健全。针对企业在抵扣减税方面的难题,持续推进资源回收企业向报废产品出售者“反向开票”,从而降低回收企业经营成本。针对困扰行业多年的用地难题,我们指导各地把废弃物回收设施纳入市县国土空间规划,为回收循环利用提供用地支撑。针对不规范小作坊污染环境问题,深入实施退役动力电池等综合利用规范条件,大力畅通线索举报渠道,加强环境监管执法,坚决打击“作坊式回收拆解”等环境违法行为。
赵辰昕表示,下一步,国家发改委将会同有关方面,做好回收循环利用这篇大文章,加快构建覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系,持续畅通资源回收利用链条,推动实现“去旧更容易,换新更便捷”。
一是加快“换新+回收”物流体系和新模式发展,进一步完善废旧产品设备回收网络。
二是强化生产者责任延伸,支持企业建设回收废旧产品的逆向物流体系,推进退役风电光伏、动力电池等高效利用。同时,支持组建中国资源循环利用集团,推动设立全国性、功能性资源回收利用平台。
三是优化二手车交易登记管理,完善相关资源进口标准和政策,构建国际化回收循环利用更大的体系。与此同时,回收循环利用需要方方面面形成合力,我们呼吁广大消费者和企业积极参与废旧物资回收、再生资源利用等各环节具体的工作和行动,共同践行绿色生产生活方式。
中国资源循环利用集团成立进展首次披露。
这是官方层面首次正式披露“中字头”资源循环利用集团的成立进展。国资委官网显示,目前央企共97家,中国资源循环利用集团将成为第98家央企。

中国证券报9月中旬曾报道,中国资源循环集团正在筹备设立,中国宝武的废钢资源回收业务有望整体并入新央企,为后续推动再生循环利用提供实体支持。

本轮央国企重组整合提速,体现出速度快、节奏稳、力度大等特征,聚焦优化国有资本布局,推进专业化整合、实现国有经济高质量发展的目标。

此次央企组建由多方合作组成,包括天津市人民政府、国务院国有资产监督管理委员会、中国石油化工集团有限公司、中国宝武钢铁集团有限公司、中国铝业集团有限公司、中国五矿集团有限公司、中国建材集团有限公司、华润(集团)有限公司等企业,每方各出资30亿元,计划组建资金达300亿元的新央企。其中,由中石化负责废塑料循环利用,华润集团负责废旧纺织品循环利用。多方合作参与展示强大的组建资金能力,也体现了政府对中国资源循环集团筹备的高度重视。

据悉,其总部可能落户天津,将是天津唯一一家一级央企,也会成为推动中国资源循环利用的关键力量。

国家层面发布多份绿色低碳相关政策文件,引导资源再生循环利用。

2024年3月,国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出,回收循环利用行动包括完善废旧产品设备回收网络、支持二手商品流通交易、有序推进再制造和梯次利用、推动资源高水平再生利用等举措。

2024年5月,国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》,提出加快废旧物资循环利用体系建设,加强废旧产品设备回收处置供需对接;开展企业回收目标责任制行动;加强工业装备、信息通信、风电光伏、动力电池等回收利用;建立重要资源消耗、回收利用、处理处置、再生原料消费等基础数据库。

今年以来,国家层面的绿色低碳相关政策文件相继发布,多次强调落实各项方针对实现“双碳”目标的重要意义。此次新集团筹备,是中央绿色发展理念的具体落实,为后续推动再生循环利用提供了实体支持。

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