本来打算写欧盟的绿色政策延续性和未来五年趋势的展望,但感觉这题太大了,一时半会儿难以搞定的。
先把近期的整理资料发布出来,供大家阅读。
首先发一下,截止2024年6月,笔者自己统计的全球其他主要国家和地区的可再生能源电力发展目标。注意,表格中的可再生能源短期目标,是各国或地区提出的可再生能源发电量占总发电量目标。部分地区,如欧盟,新提出的是可再生能源消费占总能源消费的目标,笔者在备注栏有写出。
所有的目标数值出处都已经放在文末,供大家参考。
看完表格,来讲个有关欧盟可再生能源消费目标的小趣事。
法国在7月10日向欧委会提交了最终国家能源和气候计划(National Energy Climate Plan, NECP),提出了2030年,能源消费总量预计达到1381TWh,可再生能源消费预计为570TWh。其中,光伏发电容量预计将达到54-60GW,陆上风电容量达到 33-35 GW,海上风电容量达到3.6GW。另外,到2026 年,承诺新增 9.9 GW 的核电容量。迅速引起了一波讨论。
但为何法国的可再生能源目标受到了较多的关注呢?因为法国一身反骨,也因为法国一直将核能作为脱碳的第一选项,而非可再生能源。
先简单介绍一下NECP。
NECP是欧盟在“能源联盟和气候行动治理条例(EU)2018/1999”( Regulation on the governance of the energy union and climate action )下提出的,是欧盟是“全欧洲清洁能源”一揽子计划(Clean energy for all Europeans package)下的重要内容。欧盟各国需要在NECP针对脱碳、能源效率、能源安全、内部能源市场以及研究、创新和竞争力等提出目标及做法,每两年提交一份进度报告,而欧盟委员会将监测整个欧盟在实现这些目标方面的进展情况。
根据治理条例的要求,欧盟成员国2019年12月31日前首次提交NECP终稿后,在2023 年6月30日前提交更新的 NECP 草案,并在2024年6月30日之前提交最终更新的NECP(第二次提交)。
由于欧盟在去年修订了可再生能源指令(RED),与上一版可再生能源指令(RED II)相比,新的RED III将可再生能源消费占比目标从32%提高到了至少42.5%的水平,因此欧盟国家也会提交的更新版NECP中,提出新的可再生能源消费占比目标,以完成“至少42.5%,努力达到45%”的要求。
回到法国。去年11月,欧委会批评法国在2023年11月提交的NECP初稿没有确定可再生能源在最终能源消费中的占比,而直到今年上半年,法国一直抵制并拒绝提出 2030 年的目标值,并表示,不会完全按照欧委会的要求走。事实上,法国一直提出的是将核能和可再生能源捆绑实现脱碳目标。因此欧委会和法国一直唇枪舌战,欧委会认为法国也要为欧盟的整体目标做贡献,法国说,既然是脱碳,是为了气候目标,为啥一定要可再生能源呢?
法国提交了NECP更新后,部分欧盟研究机构和媒体都做了分析。虽然比要求的6月30日晚了10天,但法国出乎意料地在更新的NECP中给予了可再生能源优先发展地位,提交了“570TWh”这一可再生能源消费目标。不过,依然有不少声音对法国提交的目标感到很困惑,570TWh这个数据是怎么得到的?为什么法国只提出消费量,但不按照欧盟的方式计算和公布可再生能源消费占比目标?
做一个小计算,若按照法国提交的NECP文件里的数据计算,到2030年,可再生能源消费占比约为41.3%(这个数据低于欧委会对法国提出的44%目标),但法国能源部在受询问时候表示,“41.3%”这个数据的计算方式与确定可再生能源在最终能源消费总量中的份额的方法不符,但并未明确披露具体的数据。
当然,除了法国,也有一些别的国家还没确定最终的比例要求,比如丹麦在NECP更新中提到,要实现欧盟的42.5%目标,2030年丹麦的可再生能源消费占比至少要达到58%,若要实现欧盟45%的目标,占比至少要提升到60%以上,而这个目标的计算还需要与欧委会进行确认。
小趣事讲完了。其实上面表格里,还有一个很有趣的点,美国的2035年电力零排放是拜登政府上台时提出的,但2024年美国大选风云诡谲,今年之后,目标会有变化吗?
笔者若得闲,会继续更新分析。
欧盟:
欧盟统计局Renewables take the lead in power generation in 2023
https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-eurostat-news/w/ddn-20240627-1
《可再生能源指令(RED III)》
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32023L2413&qid=1699364355105
英国:
能源统计摘要(DUKES)
https://assets.publishing.service.gov.uk/media/66a7d4fdfc8e12ac3edb0685/DUKES_2024_Chapter_6.pdf
《能源安全战略》https://assets.publishing.service.gov.uk/media/626112c0e90e07168e3fdba3/british-energy-security-strategy-web-accessible.pdf
德国:
德国联邦网络管理局-2023年电力市场统计
https://www.bundesnetzagentur.de/SharedDocs/Pressemitteilungen/EN/2024/20240103_SMARD.html
《可再生能源法案》(EEG 2023)
https://www.bundesregierung.de/breg-de/schwerpunkte/klimaschutz/amendment-of-the-renewables-act-2060448
意大利:
Ember 意大利
https://ember-climate.org/countries-and-regions/countries/italy/
法国:
法国多年能源计划
https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/documents/Synth%C3%A8se_EN_PPE.pdf
西班牙:
IEA(国际能源署)西班牙气候变化与能源转型法案
https://www.iea.org/policies/13323-climate-change-and-energy-transition-law
日本:
第六次能源计划
https://www.meti.go.jp/press/2021/10/20211022005/20211022005.html
韩国:
https://www.kimchang.com/en/insights/detail.kc?sch_section=4&idx=26720
印度:
NDC(印度国家自主贡献)
https://unfccc.int/sites/default/files/NDC/2022-08/India%20Updated%20First%20Nationally%20Determined%20Contrib.pdf
可再生能源财团统计(基于IEA数据)
https://www.renewable-ei.org/statistics/international/
美国:
美国能源信息署 https://www.eia.gov/todayinenergy/detail.php?id=61242
迈向2050年净零排放长期战略https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2021/10/us-long-term-strategy.pdf
加拿大:
加拿大能源信息中心
https://energy-information.canada.ca/en/energy-facts/clean-power-low-carbon-fuels
澳大利亚:
澳大利亚2022年度气候变化声明
https://www.dcceew.gov.au/sites/default/files/documents/annual-climate-change-statement-2022.pdf
Clean Energy Council
https://www.dcceew.gov.au/sites/default/files/documents/annual-climate-change-statement-2022.pdf
新西兰:
新西兰《能源战略》
https://www.mbie.govt.nz/building-and-energy/energy-and-natural-resources/energy-strategies-for-new-zealand/new-zealand-energy-strategy
新西兰商业创新及就业部
https://www.mbie.govt.nz/about/news/energy-in-new-zealand-2023-shows-renewable-electricity-generation-increased-to-87-percent
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