2024年5月28日，欧盟中国商会针对《电池与废电池法规》碳足迹计算规则向欧委会提供了反馈意见。
商会指出，电池法案下碳足迹的声明将从生效后的12个月开始实施，对全球汽车和电池行业来说，这是前所未有且极具挑战的工作。EV电池供应链必须在短时间内熟悉欧盟的计算规则，收集合规数据并进行计算。大量的数据收集和计算工作可能使企业在碳足迹规则生效初期面临困惑和混乱，因此，必须敦促欧盟尽快明确以下各项工作内容：
首先，尽快明确碳足迹核算的细节，并参考CBAM的做法进行详细规则讲解，为企业演示正确的工作流程，帮助企业理解和进行碳足迹核算。此外，应尽可能减少不必要的信息收集，企业无需向欧盟或成员国市场监督部门提供核算所需的过程数据和文件，仅需提供结果数据。
在数据安全方面，建立透明可信且强有力的保护措施至关重要。必须加强对企业商业秘密的保护，保障企业的商业数据信息不会被用于碳足迹计算之外的用途，并防止数据泄露。商会呼吁欧盟优先与各国官方数据库合作，而非三方商业数据库，并扩大数据接入标准，以反映各国真实数据。现有的LCDN数据库数据来源不明、时效性差，这些问题需要尽快解决。
同时，现有的电力建模方式的描述过于模糊，建议欧盟明确直连定义、全国平均消费组合的建模方式等关键点，避免出现混淆。
商会对具体条款提出了意见，包括功能单位、电力建模和分销运输等方面。
在功能单位方面，草案中电池在使用寿命内提供的总能量计算基于电池容量、充放电次数和运行年限，但未考虑不同技术的影响，导致公式不准确。纯电动和混合动力电动车的电池充放电次数不同，建议欧盟优化计算公式，体现这种差异，确保计算结果准确公平。
在电力建模方面，草案中的电力建模方式只有全国平均消费组合和直连电力，可能不利于基于真实购电情况的核算。建议欧盟优化电力建模方式的表述，并明确全国电力消费结构的计算方法。目前，草案未明确全国平均电力消费结构如何确定，是根据各国电力消费数据还是通过能源属性证书？不同统计口径差异巨大，希望在后续规则中明确。
对于直连电力的定义，草案基于内部电力市场规则（IEM），但定义过于模糊。希望委员会在后续规则中考虑全球情况，对直连电力进行更详细且操作性更强的说明。同时，建议委员会尽快更新LCDN数据库中的电力数据，并接受各国相关数据，反映真实国家电力消费结构。目前LCDN数据库中的电力数据来源老旧，例如中国的电力碳足迹数据基于2012年的数据计算，亟需更新。
在分销阶段运输方面，草案中的运输距离将覆盖电池从制造现场到投放市场的全过程，这要求电池制造商向车厂确定额外距离数据，增加了数据获取难度。草案中未明确距离如何计算及依据。建议依旧采用JRC报告中对分销阶段运输的定义，即“电池从制造现场到车辆内电池最终组装的运输（即电池与车辆组装在一起的OEM制造工厂）。”这一定义更明确，有助于减少企业数据获取负担。
在验证文件方面，草案中的“where applicable, the specification of which dataset or datasets listed pursuant to point (m) have been used for the average electricity consumption mix;”中的point (m)不存在，需欧盟补充。商会建议在验证文件中明确数据集选择标准和适用范围，以便企业更清晰理解和遵循相关要求。
总体而言，商会认为欧盟在制定《电池与废电池法规》碳足迹计算规则时，应充分考虑全球电池供应链的复杂性和多样性，通过详细指导和支持，帮助企业顺利过渡到新法规。此外，数据安全和隐私保护应作为重点，确保企业商业秘密和敏感信息不受侵犯。只有这样，才能在实现目标的同时，维护企业合法权益，促进全球电池行业可持续发展。
