30年‼

2013年5月16日，公会第六届会员大会及六届一次理事会在原上海保监局多功能厅举行，会议审议通过第五届会长张俊才、秘书长潘涨潮连任第六届理事会会长、秘书长。2013年11月，原人保财险上海市分公司总经理张家庆接任公会第六届会长；2014年5月，赵雷接任秘书长。

图1：2013年5月16日公会召开第六届会员大会

修订完善行业自律公约，确保务实合规。公会从规范经营、诚实守信、合法合规的角度出发，在充分调研，取得行业一致认同的基础上，在银保渠道、个险从业人员流动等方面签署了许多行业性的自律公约。通过会员的自我约束和自我管理，督促会员依法合规经营，共同维护公平竞争的市场环境。

推动自律服务转型，确保灵活高效。公会努力推动行业自律由简单的价格自律向服务自律转型。譬如2015年5月20日，公会推出“赔款支付服务自律”，因各经营车险业务的财产险公司按照自律要求，强化对客户委托的真实性进行审核，加强了车险承保、理赔环节的风险管控，车险欺诈案件有效遏制，实施当月行业承保利润环比增加5000多万元，经营状况居全国前列。

加强自律基础建设，确保执行到位。公会坚持规范源头、狠抓基层，持续加强对保险从业人员的职业道德、法律法规、专业知识、营销技能等方面的培训教育。如创新推出“车险理赔人员（查勘定损）挂牌管理制度”；在理赔服务中心全国首创“服务现场远程视频监控”，并引入“客户满意度”衡量指标，努力打造“百姓满意、政府放心、各方认可”的服务品牌；创新性地将从业人员执业登记管理及违纪违规人员网上通报范围从代理人渠道扩展至银保、电销渠道，有力遏制行业招募中的恶意竞争；协助监管部门制定银行类兼业网点申报操作流程、对银行兼业网点代理关系变更事项审批等。

完善自律处分机制，确保实施效能。第六届理事会期间，公会经查实发出通报9份；通报典型案例3个；通报涉嫌非保险金融销售人员信息1106条；实行严重违纪违规网上通报人员信息累计3235条，有力保障了自律公约的严肃性和实施效能。

图2：2013年6月20日保险经纪公司服务承诺签署仪式

图3：2015年4月9日电销自律检查工作会议

图4：2015年6月18日“保险销售从业人员信息管理系统”执业登记管理人员专题会议

创新建立上海特色诉调对接新模式。2014年9月，原上海保监局与上海市高级人民法院联合签署《会议纪要》，明确在上海地区建立保险行业调解组织参与人民法院诉前委派调解、诉中委托调解的保险合同纠纷全流程诉调对接工作模式。为积极落实相关要求，公会先后与上海普陀、浦东、长宁3家法院签署了涉保机动车交通事故责任纠纷诉调对接相关合作协议，驻点基层法院，建立保险调解工作室，形成了“全日制、全过程监管、全过程留痕”的上海特色诉调对接新模式。2016年1月，上海保险业和上海市基层人民法院合作，在原有诉调对接工作模式基础上，创设了“人民调解＋互联网＋司法确认”的保险矛盾纠纷化解新机制。机制运行以来，在法院层面已融合到司法改革试点工作中，有效缓解了法院办案压力，破解法院“案多人少”矛盾。

创新建立上海特色交通事故线上快处机制。2016年，原上海保监局、上海市公安局指导公会研发推出具有上海特色的机动车物损交通事故线上快处机制（又称“快处易赔”），对进一步提高上海市道路交通事故快速处理效率，防范交通拥堵和二次事故，鼓励事故当事人自行撤离现场、自行协商起到了积极作用。该系统是当时国内试点省市中实施效果最好、事故处理量最大、功能最完善的车险线上快处平台，在上海市智慧城市建设成果评选中获得“2016年十大优秀应用奖”以及上海公安系统“改革创新项目－金奖”。

图5：2016年12月“上海道路交通事故快处易赔系统项目”荣获2016上海市智慧城市建设十大优秀应用奖

创新建立“保险进驻机制”特色服务。为进一步发挥公会在现代社会治理中的积极作用，切实解决市民群众的实际需求，公会从积极贯彻落实公安部、司法部、原保监会以及上海市委、市政府有关矛盾纠纷多元化解文件精神和要求的角度，探索建立了保险行业派员进驻道路交通事故民事损害赔偿纠纷人民调解委员会工作机制（又称“保险进驻机制”），并被写入2016版《上海市道路交通管理条例》第六十四条“……保险同业公会可以组织保险公司进驻公安机关事故处理场所，及时提供保险理赔服务。”

图6：2015年12月29日公会参加浦东新区交调委揭牌仪式

创新建立反保险欺诈工作机制。为深入贯彻监管部门工作要求，公会积极协调各保险机构共同参与、实现互利共赢的反保险欺诈工作机制。通过成立反保险欺诈中心、组建反保险欺诈中心专委会、建立健全制度、运用大数据手段等，构建起了反保险欺诈工作体系。2014年，在第三届海峡两岸反欺诈论坛上，公会作为全国唯一的地方行业协会作经验介绍；2015年的“安宁行动”期间，公会积极配合上海市公安局经侦总队参与案情会商、案件调查取证等工作，协助破获多起案件。

此外，公会首创研发“上海市水灾风险地图”系统；创新推进行业标准化服务规范，在全国保险业率先建立《人身保险业窗口服务质量规范》等，为推进社会治理和推动行业标准化、规范化服务作出了积极贡献。

开展调查研究，重视行业基础数据积累分析。公会每年组织行业完成相关渠道数据分析，形成调研报告，如《上海地区寿险公司营销员收入、福利情况报告》《上海市产寿险公司健康意外险业务年报》。2016年，公会组织开展保险公司经营评价工作并向社会公示；2017年，建立上海地区银保业务月度报告制度等等；同时，还连续多年组织开展对上海市大学生补充商业医疗保险服务研究，配套上海两个医学园区开展高端医疗保险及其信息化建设调研等。通过行业基础数据积累分析，一方面为行业发展提供数据支持，另一方面为政府部门制定相关规则提供可靠依据。

回应行业需求，代表行业争取政府部门支持。2016年，公会就保险营销员灵活就业登记相关工作与市相关委办局沟通，最终获批通过；2017年，经公会协调，来沪从事保险代理人可持本市临时居住证等居住证明和灵活就业行业证明办理灵活就业登记，且符合相关条件便可享受子女义务教育阶段入学、社会保障等相关社会公共服务政策；公会还积极推动落实个人医保账户项目，规范各公司中介及第三方渠道销售行为。

联动会员，积极参与重大群体性突发事件处置。在原上海保监局领导下，公会牵头建立重大群体性突发事件处置沟通机制，快速响应2014年“12·31外滩拥挤踩踏事件”、2015年“东方之星沉船事件”等，为积极应对突发事件，有效处置各类风险，维护社会和谐稳定贡献保险力量。

图7：公会第一时间召集相关单位成立工作组应对“12·31外滩拥挤踩踏事件”

第六届理事会期间，公会不断夯实自身建设，促进各项工作开拓创新、科学规范。在加强党建工作方面，公会认真对照党章要求，在章程中加入党建内容，制定公会《支部工作细则》，逐步完善支部议事制度、“三会一课”制度、联系群众制度等，努力找准党建工作与公会发展工作的结合点，努力打造员工与公会同舟共济、共同发展的和谐局面。在健全组织架构方面，会员数量迅速扩展至256家（其中：产险会员46家、寿险会员63家、中介会员147家），较上届增长30%以上；组建调整8个专业委员会，修订专委会工作条例；增设创新部和理赔服务中心管委会办公室，提升管理水平。在健全工作制度方面，开展3次规范化建设自查自纠工作，修订人事、财务等制度40项，2013年被原上海市社团局授予“5A级社团组织”，2017年被评为“上海市先进社会组织”。

图8：2017年9月公会被评为“上海市先进社会组织”

公会第六届理事会在党的十八大精神指引下，严格按照原中国保监会有关促进行业协会发展的指导意见和章程规定，围绕“1年打基础、2年上台阶、3年见成效”的总体思路，以服务行业中心工作为主线，争创一流社会组织为目标，紧紧依托行业力量，发挥着辅助监管，连接会员、消费者及社会各界的桥梁纽带作用，在强化行业自律、规范市场行为、加快机制创新、提高服务水平等各方面进行了积极有益的探索与实践。

参考资料：公会历史档案资料。

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