经过改革开放以来四十余年的快速发展，我国城镇化渐趋成熟，在土地资源日趋紧缺的情况下，原有的粗放开发模式难以为继，城市发展由增量扩张为主逐步转入存量更新为主的新阶段，以调整完善城市内部结构功能、盘活和优化存量为特征的城市更新成为推动城市高质量发展的“新常态”。生态文明、绿色低碳、韧性安全、科技创新、数字智慧、开放包容、文化传扬等等日益成为新时代城市发展的价值取向，也是孕育当下城市发展新动能的源泉所在。
本书是基于中国城市规划设计研究院村镇规划研究所多年规划项目和课题研究形成的成果积累。本书概要梳理了城市的本质和兴衰规律，力求把握城市发展演变的逻辑，结合理论探讨和地方实践总结了国内外城市发展的新思维、新趋势，基于我国现阶段城市发展面临的变化，构建了我国城市新旧动能转换评价框架，即旧动能的土地、人口、全球化三大红利，新动能的改革、科技、文化三大动力，使用 12 个指标对全国各省和地级市进行新旧动能评价与综合分析，为城市未来新旧动能转换提供路线图。在理论分析的基础上，本书分别以湖南省、济南市、西昌市、合肥高新区和宜兴环科园为案例，对省域、大城市、中小城市、产业园区的新旧动能转换经验进行深入研究；同时，对城市转型发展的路径进行了探索。
第一章为城市兴衰演替的规律。主要介绍了城市定义与城市本质的研究，回顾了工业革命以来与经济周期相伴的城市兴衰及其代表性城市，认为城市兴起的共性原因是契合时代需求，并由差异化的要素条件造就多样化的发展路径，而城市衰落既有战争等特殊因素，更有“资源诅咒”与“路径依赖”的共性问题，实现转型发展要回归城市的本源，顺应城市发展的逻辑。第二章为城市发展的新思维。主要阐述了从田园城市到包容性城市等一系列发展理论的演变，认为城市发展越来越强调系统思维、重视多样性和复杂性，并以联合国人居署的工作为重点分析了国际社会城市发展理念的演变，认为城市发展观念正在向更加生态化、人文化转变，注重可持续的城市环境和人的全面发展。第三章为城市发展的新趋势。主要介绍了国内外不同区域与城市的发展趋势，认为整体上更加注重城市间的均衡与协调，不同功能、等级的城市呈现出多元化发展模式，未来更是以可持续发展为引领，强调社会公平和风险应对等。第四章为我国城市发展的新方位。主要分析了我国改革开放以来的土地、人口、全球化三大红利，基于现阶段城市发展阶段、要素禀赋、国际环境的变化，深化了改革、科技、文化三大新动力的内涵，从旧动能、新动能两个维度着手构建了城市新旧动能转换评价框架，客观评价城市旧动能的支撑力和新动能的发育程度，并提出不同类型城市的新旧动能转换路径。第五章为省域城市发展的新动能培育路线。主要介绍了省域城市新旧动能转换的演变规律，并以湖南省为案例，分析了湖南城市的演变历程、新机遇、新挑战和新困境，提出了湖南省城市新动能行动方向及其对省域城市新动能发展的启示。第六章为大城市新旧动能转换综合试验。主要介绍了大城市发展动能转换的特征与规律，并以济南市为案例，分析了新时代济南新旧动能转换的战略使命及转型路径，提出了济南新旧动能转换行动建议及其对大城市的启示。第七章为中小城市的特色化发展之路。主要介绍了中小城市发展的现状、困境及可能方向，并以西昌市为案例，分析了西昌发展的形势与诉求，提出以特色化发展谋求转型的行动建议及其对中小城市的启示。第八章为产业园区的转型升级之路。主要介绍了产业园区转型升级的趋势，并以合肥高新区和宜兴环科园为案例，分析了园区各自的发展历程、形势与要求，提出相应的转型升级战略与行动建议及其对产业园区的启示。第九章为总结与展望。对不同城市转型发展的路径进行了探讨，并从城市的本质出发，对“新动能”与时俱进的动态变化作出展望。
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丁俊杰·江湖人称老勾
国家广告研究院院长
崔永元口述历史中心主任
博士生导师、广告传播研究专家
城市品牌、城市形象研究专家
