1. 连接「都」与「城」的使命
2. 策略一:河道政企共治
3. 策略二:构建滨水经济
4. 策略三:激活水岸活力
大河之旁必有大城。城市的发展向来离不开河流,世界名城,大多依水而建、因水而兴。这些源远流长的大江大河,是城市发展繁华的血脉,孕育了一座城市的灿烂文明与历史人文,更带动了城市「水岸经济」的发展,塑造出城市品牌形象。
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泰晤士河畔的伦敦
每座城市都以自己的方式开发「水岸经济」,创造了一系列优秀的城市发展的典范。这些案例有一个共同的特点,那就是最大限度地发挥了城市滨水区的各种溢出效应,包括生态溢出效应、社会溢出效应,更有经济溢出效应。
例如,巴黎的塞纳河,城市的主要建筑大都集中在塞纳河的沿岸,塞纳河堪称为巴黎的生命线。塞纳河和河上诸桥被称为巴黎的「玉带珠链」,河流浸染了巴黎与生俱来的浪漫气质。
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巴黎塞纳河
(来源:图虫创意)
无疑,被称为「北京塞纳河」的亮马河(约9.3公里),是我国水岸经济的新典范。它将河道治理、城市更新、城市生态、花园城市建设融合,注入了国际范、文艺味、烟火气、夜经济,不仅拿奖拿到手软,更变身为国内外游客的打卡地标,以及城市的经济带。
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北京亮马河
(来源:图虫创意)
然而,谁能想到,就在几十年前,亮马河还是一条臭水沟呢?
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生态治理曾是亮马河「唯一」的名片
那么,亮马河究竟是如何在短短几年内实现华丽转身的呢?答案就要从它所承担的城市使命说起了。
01
连接「都」与「城」的使命
亮马河位于北京的朝阳区,见证了北京从「都」到「城」的发展历程。
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清代郎世宁所绘《百骏图》中御马在河中洗澡的场景
(来源:网络开放平台)
从空间上看,亮马河及其所在的坝河地区,正好位于「都」与「城」的重要连接地带。它流经北京的老城区、朝阳中心城区,一直延伸到北京的副中心,成为大运河文化带的重要组成部分。特别是亮马河穿越了第二、第三使馆区,而国际交往中心是北京「四个中心」城市战略定位之一。
正是在这样的背景下,亮马河通过以下三大策略,成功完成了它的使命,点亮了京城。
02
策略一:河道政企共治
从1999年到2017年,朝阳区对亮马河的治理主要集中在治污上,重点是改善水环境。尽管河道持续得到了治理,但亮马河仍然缺乏成为休闲中心的条件。
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全面升级的亮马河国际风情水岸
在这次改造中,亮马河贯彻了「政企民共建共治」的理念。朝阳水务局与沿线企业、4个街道及相关属地单位、周边23个小区的居民共同商讨方案,充分了解公众的需求,实现了与周边企业的共建。
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转向拥河发展的亮马河
具体实施操作主要包括以下几个方面:
1. 方案编制
在设计过程中,朝阳区水务局组织了沿线22家企业代表和居民征求意见,并邀请企业参与楼前方案的研究,甚至进行了盲审。此外,还邀请了国内的文化大师、水利专家、美国景观专家和法国灯光专家参与方案探讨,确保实施方案在多个维度上达到高品质。
2. 空间腾退
在腾退方面,采取了「一企一策」的共商共治模式。具体来说,由朝阳水务局牵头,逐个企业上门入户沟通方案,消除企业的顾虑,并主动腾退车辆,拆除有价值的地上物。同时,针对企业的经营特点,与企业研究各自的门前景观方案,充分听取企业的诉求,使公共空间与「私有空间」形成统一融合。
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蓝色港湾滨河区的公共空间
3. 河流整治
在河流治理方面,通过跨部门、跨区域的联合治理和监管,探索了「五水联治」的新模式。具体来说,由国资管理部门、规划管理部门、水务部门、园林绿化部门、城管部门、属地街道等单位建立议事协调机制,各部门根据水务部门的工作建议认领各自的任务并实施。
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「五水联治」新模式
亮马河还创新了管理机制,形成了多层级的「河长制」共同管理模式。除了政府层面的管理职责,还有企业层面的活动场地协调、扩大滨水活动范围、共享沿岸空间等方面的管理。居民层面则担任河段管家,定期开展「河长」环境日活动,组织居民志愿者和社会单位清理垃圾,维护河道两岸的环境。
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日常运营养护中,引入「河道管家」,进行物业化综合服务
4. 通航工程
在通航方面,亮马河借助通航工程串联了2湖、24桥、18景。为保障通航的畅通性,朝阳区交通委牵头对沿线高度不达标的桥梁进行了局部更新。
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桥下预留的人行通道
通航不仅考虑到了景观提升,还考虑到了后期运维的可持续性,采用了「谁受益、谁出资」的模式,沿河企业参与沿岸景观的建设和维护,使得景观为企业带来了实际的价值提升。由此形成了两段特色航线:
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燕莎码头-蓝港码头段充满科技感
★ 蓝港码头-红领巾码头:主打自然生态,体现古都京韵的意境之美,极具休闲感的「风情之旅」航线。
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亮马河还开展了24桥的命名活动,
鼓励大众参与,提前打开航道的知名度
5. 通航品控
为保障通航品质,朝阳区政府授权朝阳文旅集团和中交集团,对游船观光进行精细化产品打造。目前,亮马河拥有5种船型,18艘游船,除了日常面向大众游客售票,还为游客的个性化需求提供包船定制服务,形成了水上餐厅、亲子研学、城市会客厅等七大产品线。
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亮马河上的游船
在通航沿岸的景观打造方面,将河岸两侧的建筑室外空间向外延展,拓展了室外功能。夏天可以有外摆,冬天撤回外摆就变成市民锻炼的空间。这些空间可以分为两类:
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双层步道
★ 亲水栈道:一些商业业态的外摆平台也拓展到了水里,这些空间具有开放性,不仅可供市民通行,也可供市民停留。
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亲水栈道
03
策略二:构建滨水经济
作为国际消费中心城市建设的核心承载区之一,朝阳区正着力构建「一纵一横一核」消费版图,其中「一横」主要指的是以亮马河为核心的水岸经济,这是激活首都城市活力的重要元素。亮马河在构建水岸经济方面,主要从两个方面入手:
1. 搭建消费体系
2023年5月,亮马河经济带商业联盟正式成立。这个联盟由政府指导小组和企业联合小组组成,以「四个一」为抓手,即建立一张文旅地图、开展一批消费文化活动、打造一个亮马河会员体系、共创一个亮马河公共空间提升方案,进一步激发亮马河的商业活力。
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亮马河流域的餐饮
(来源:图虫创意)
★ 会员体系:打造一个亮马河会员体系,通过积分、优惠券等方式,吸引更多消费者参与,提升顾客黏性。
2. 升级商圈功能
亮马河不仅在空间上贯穿联通了三大商圈,还通过联动这些商圈共同升级,进一步提升了整体的商业活力。
▍蓝色港湾商圈:建设为重点河岸经济典范
蓝色港湾结合滨水区更新,增加了休闲属性、野趣生态和商业属性,特别是在夜经济方面做出了显著努力。例如,蓝色港湾灯光节开设了10大灯光艺术打卡点和3大互动场景,成为夜经济的聚集地之一。蓝色港湾因河获益,商场销售额大幅提升。
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蓝色港湾提升后的亲水性
(来源:图虫创意)
此外,随着越来越多的免签国家带来的国际游客,朝阳区启动了「入境消费友好型商圈共建计划」。蓝色港湾成为「朝阳区支付服务示范街区」,并成为全国首个「入境消费友好型商圈」,提供全套入境友好服务,外国游客可以「无缝支付」,使用本国钱包扫码支付,并享受英语菜单和服务。
▍三里屯商圈:国际消费体验区
三里屯街区控制性详细规划提出建设「大三里屯」,即CBD×三里屯国际消费体验区。该区域以「一横两纵、双核联动」为发展结构,其中「两纵」之一的三里屯路-三里屯南路,改造主要实现「与亮马河慢行系统连通」,打造慢行公共空间,实现「大三里屯」物理连通。
与其他商圈不同的是,三里屯商圈将注入更多文化属性。
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THE BOX朝外举办的文化演艺活动
▍燕莎商圈:新 「品牌形象」打卡地
燕莎商圈见证了亮马河的历史,也见证了首都发展的历史。这里是重要的使馆聚集区,美国大使馆、日本大使馆、法国大使馆以及马来西亚、韩国、印度等国使馆相继落地,形成了成群的五星级酒店和涉外公寓。
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燕莎商圈的「新形象」
此外,燕莎商圈还积极引入国际品牌和高端商业项目,进一步提升了区域的品牌形象和商业活力。
04
策略三:激活水岸活力
亮马河沿线拥有众多的公共空间,例如国际风情水岸就有80多万平方米,其中75%为公共空间。虽然这些公共空间已经具备一定的休闲功能,但要真正激发沿岸的活力,还需要更多的创新和努力。亮马河从三个方面入手,为岸线注入可持续的活力。
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亮马河国际风情水岸大量的公共空间
1. 以河为舞台的节庆
亮马河作为消费版图的中心,以「河」为舞台开展「1+N」艺术季,为市民带来沉浸式的艺术体验,激活水岸活力。「1+N」中的「1」是指亮马河,而「N」则是指亮马河沿线的多个点位,包括公园、商圈、文创园区等。这些点位举办了各种丰富多彩的文化活动,如拉美和加勒比音乐节、中国—中东欧国家文化艺术嘉年华等。
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亮马河正在北京国际设计周遇见普拉多期间的展览
2023年北京朝阳国际灯光节期间,作为主要节点之一的亮马河上空飞起了数只「凤凰」,高科技与绚丽灯光的完美结合吸引了无数游客。朝阳区短短21天的灯光节,获得了近7亿次的网络流量,带动了21亿元的销售额,有1000万市民游客到访。
2. 以河为载体的活动
朝阳区以亮马河为试点,开展了各种水上活动。除了乘船游览,还在具备条件的河道上开展了皮划艇、赛艇、桨板等体育运动,成为一道时尚亮丽的风景。
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亮马河上的水上运动
各种活动不仅限于岸线,还会与周边项目联动。例如,2024年6月至8月,位于朝阳公园的泡泡玛特城市乐园与亮马河深度联动,举办了一场名为「2024玩水派对」的活动,包含水上活动、美食体验、游戏化打卡等内容,吸引了大量游客参与。
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朝阳公园的泡泡玛特城市乐园
(来源:图虫创意)
3. 以河为话题的传播
近两年,国家推出了过境免签的旅游政策,过境免签政策的国家数量超过54个,这直接促成了「ChinaTravel」的火爆。
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夜游亮马河是北京「ChinaTravel」网红之一
05
结语
亮马河的华丽转身,不仅是一条河流的重生,更是北京城市发展的缩影。
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亮马河已成为北京最「潮」的经济带
未来,亮马河航线将延伸至四环外,游客乘船就能从中心城区直通北京副中心。通惠渠、北小河、坝河口蓄滞洪区、青年路沟、大柳树支沟等滨水空间也将陆续亮相。让我们一起期待,这条充满魅力的河流,将继续书写属于它的新水岸经济。
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丁俊杰·江湖人称老勾
国家广告研究院院长
崔永元口述历史中心主任
博士生导师、广告传播研究专家
城市品牌、城市形象研究专家