自开展海事队伍“四化”建设以来,福州海巡执法支队精准把握新形势下的海事队伍“四化”建设的总体要求,贯彻落实水上交通安全治本攻坚三年行动要求,严查各类风险隐患,以四个“紧抓”为切口,持续推进海事队伍“四化”建设。
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紧抓“革命化”建设,筑牢思想根基
加快构建党建文化品牌。海巡执法支队认真对标“革命化”要求,把提升党建文化品牌质量作为强化政治引领、筑牢思想根基的重要抓手,牢记“四个坚持”,将党建工作与海巡工作相结合,坚持“第一议题”,建立健全“一个手册”“两个记录”等党建台账,建立一支忠诚、廉洁、技术过硬的海巡队伍,着力打造“福海卫航”文化品牌。
开展党纪学习教育活动。通过召开党支部组织生活会、主题党日等活动,增强党员干部党性修养,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。加强廉政教育,通过学习《中国共产党纪律处分条例》《廉政风险防控手册》,定期开展谈心谈话,每月随机抽选2名同志开展工作提醒,要求全体党员干部掌握对应岗位廉政风险,不断强化队伍的政治意识、大局意识,为海事工作提供坚强思想保证,强大精神力量。
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紧抓“正规化”建设,推动法治建设
强化现场安全检查。持续加大辖区船厂、航道、码头、锚地等通航环境的执法检查,严厉查处自然驳岸违规靠泊生产等行为,对过往船舶的证书、资质等进行安全检查,对不合规船舶依法整治。与边检、海关等部门开展联合执法活动,形成执法合力,进一步规范船舶通航和作业秩序,严厉打击内河船超航区作业等违法行为,有效破除长期存在内河船海上作业顽疾。
持续推进水上交通安全治本攻坚。按上级通知要求,严格落实治本攻坚三年行动、中小型船舶整治、预防船机电设备故障、液货船专项整治等专项行动,通过加大巡查力度,对进船厂船舶、锚地锚泊船等进行严格审查,确保必检船按要求开展各项检验,保证船舶适航。
强化商渔共治。深入落实“商渔共治”行动方案要求,定期组织召开商渔共治碰头会,加密实施联合执法,持续开展净海行动;加强对辖区船舶密集区、商渔船事故多发水域的巡航执法,严厉查处违反航行规定、避碰规则以及违规碍航等行为;强化联合巡航,确保重点水域全覆盖。今年已开展商渔安全宣讲7次,举办商渔大讲堂7次,开展商渔船长面对面活动3次,发放宣传材料400余份。
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紧抓“专业化”建设,促进民生福祉
积极推行说理式执法和柔性执法。在面对部分违章船舶,指明错误事实,科学引导改正。同时多次同上级部门沟通,积极开展首违不罚案件。不断完善支队执法体系,积极组织队内执法人员开展集中学习《福建海事局现场执法记录仪配备使用管理工作指南》《福州海事局行政处罚责任落实全链条管理》等执法规范文件学习,提升执法专业化水平。
优化海上通关环境。积极推动对台“小额贸易”成功复航,实行简化统一单证、定期签证,实行7天、24小时工作制,落实海上“绿色通道”“快捷通道”与“零待时”等服务措施,践行优先服务制,查验手续随到随办,为黄马“小三通”和“小额贸易”船舶提供便捷的通关环境。自今年1月6日黄马“小额贸易”复航以来,船舶安全进出港75艘次,货物573.98吨。
营造优良营商环境。通过全力支持黄岐口岸开放,成为对台客运直航口岸;支持辖区船厂台轮维修点,并为台籍船舶进港维修提供海事侧的服务保障;精心打造“小三通”安全便捷旅游通道。进一步顺应了两岸的发展,满足了群众的现实需求,充分发挥了海事部门对台服务能力,积极服务两岸经济文化交流合作。2024年至今,海巡执法支队累计保障“小三通”客运船舶进出港848艘次、旅客25299人次。
应用无人机辅助执法。根据《福州海事局无人机巡查管理办法》,进一步强化无人机应用场景,尝试使用无人机开展“未按规定标识船名”“船舶超核定载重线装载货物(超载)”“未按规定进行货物积载绑扎”等基层常见违章案件,使用无人机开展非现场执法取证。
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紧抓“职业化”建设,呵护成长成才
加强海事队伍建设。福州海巡执法支队一直秉持向优秀看齐、向优秀对标,积极参加无人机持证培训、福建海事系统执法人员技能竞赛和“人才动力源”课题研究,搭建风采展示平台,组织召开经验分享会,营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。
注重培养新录用人员。根据新录用人员专业背景和工作经历,按照理论学习和现场实践相结合的理念,制定新录用人员岗位实训安排,帮助扣好入职的“第一粒扣子”。
创建职工之家。职工利益无小事,海巡执法支队定期开展组织生活会,了解职工生活烦心事,立足职工实际需求,制定“为职工办实事”清单,明显提升了职工职业获得感、工作满意度和集体归属感。
下一步,福州海巡执法支队将以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风、更加有力的措施,继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣海事队伍“四化”建设内涵,紧密围绕国家发展战略和海事工作,不断提升海事服务效能和水平。
来源:福州海事局执法支队
供稿:陈俊
责编:林滢