于今关于“打造数字化交易平台” 发言

于今|东中西部区域发展和改革研究院院长

全球视野下的数据革命

重庆的战略定位与使命

作为西部地区的重要增长极和内陆开放高地，重庆在加快数字化转型、建设数字中国的征途中肩负着重要使命。成立重庆数字化交易中心，是重庆积极响应二十大精神的实际行动，也是推动重庆数字经济高质量发展的关键一招。

该中心将致力于构建多层次、广覆盖的市场服务体系，通过期现结合、线上线下融合等创新模式，提升数字交易效率，优化资源配置，为重庆乃至全国的数字经济发展注入强劲动力。

构建数字重庆的核心策略

一要资源整合与战略引入。重庆需充分整合现有资源，通过引入央企国企等战略投资者，增强交易中心的资金实力和市场竞争力。同时，积极引入智库产业，打造智库产业集群（示范区），汇聚国内外顶尖专家、学者和机构，为交易中心的发展提供智力支持。

二要创新交易模式与深化期现合作。建立“重数交”等创新交易模式，深化期货与现货市场的合作，推动数据要素在更广泛的领域内流通交易。通过构建完善的定价机制和风险管理体系，提高数据交易的透明度和公平性，吸引更多企业和投资者参与。同时，发挥智库作用，深入研究市场趋势和用户需求，为交易模式的创新提供科学依据。

三要加强技术创新与人才培养。加大对大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术的研发投入，推动技术创新与数字交易中心的深度融合。同时，加强与智库产业的合作，共同培养和引进数字经济领域的高端人才，为交易中心的长远发展提供有力支撑。

四要打造智库产业集群，发挥五链作用。通过构建智库产业集群，发挥产业链、创新链、资金链、人才链和政策链的协同效应。围绕数字交易中心的战略需求，提供全方位的咨询服务和解决方案，促进资源的高效配置和产业的协同发展。

五要推进“三驾马车”引领治理革新。我以为，全脑城市系统、数字城市更新及数字化交易中心是数字重庆建设中“三驾马车”或“三引擎”。我分别为她们仨赋予了“智领、筑基、赋能”的角色定位，突出它们将各自在治理革新中的独特贡献。全脑城市系统，作为城市的高级形态，它不仅仅是一个概念或是一个技术堆砌的产物，更是一种全新的治理理念和模式。它以数据为灵魂，运用Ai、人工智能、大模型等先进技术，实现政府治理、全球治理、城乡治理的智能化、精细化与高效化。构建一个能够全面感知、智能分析、精准决策和快速响应的治理体系。数字城市更新则是对传统城市的深刻重塑，我们不仅仅实在基础设施、公共服务、社会治理等领域的全面升级与改造，更是通过数字技术，将提升城市交通、能源、环保等领域的智能化水平，优化公共服务流程，为城市的可持续发展注入强大动力。我要特别强调数字化交易中心的战略地位。作为数字经济的重要载体，它将发挥核心枢纽作用，推动数据要素的高效流通与交易，促进与实体经济深度融合。在推进过程中，要注重数据资源的整合与共享，打破信息孤岛，促进跨部门、跨领域的数据协同，揭示了它的交易赋能作用。三驾马车并驱：智领、筑基、赋能，是应对治理挑战的必然选择。

“数字浙江”到“数字重庆”的启示

早在2003年，习近平同志在浙江工作期间就作出建设“数字浙江”的重大决策，并上升为“八八战略”的重要内容。同年9月，浙江出台相关规划纲要，在制度设计、重点项目、数据平台、数字化应用等方面取得了一系列成果，形成了政府数字化转型和数字化发展的先发优势，为数字中国提供了经验。“数字浙江”作为全国数字经济发展的先行者，其成功经验为重庆提供了宝贵借鉴。重庆应充分吸收“数字浙江”经验，结合自身特色和优势，走出一条具有重庆特色的数字经济发展道路。具体而言，可以从以下几个方面入手：

首先，加大政策支持力度。出台一系列扶持政策，为数字重庆数字化交易中心的发展提供有力保障。包括税收优惠、资金补贴、用地保障等方面的政策支持，降低企业运营成本，激发市场活力。

其次，强化人才支撑。加大人才培养与引进力度，打造数字经济人才高地。通过设立专项基金等优惠政策，吸引国内外优秀人才来渝发展。同时，加强与高校、科研院所的合作与交流，推动产学研深度融合。

其三，推动技术创新与应用。鼓励和支持企业加大研发投入，推动技术创新与数字交易中心的深度融合。通过建设创新实验室、孵化器等创新平台，加速科技成果的转化和应用。同时，加强知识产权保护工作，营造良好的创新生态环境。

数字化改革将是“数字重庆”建设的新篇章，标志着政府数字化转型的全面拓展与升级。在构建数字经济体系的过程中，重庆将面临诸多机遇与挑战：

在机遇方面。一是数字基础设施不断完善，为数字经济发展提供了有力支撑；二是政策环境持续优化，为数字化交易中心的发展提供了良好条件；三是市场需求不断增长，为数字化交易中心的业务拓展提供了广阔空间。

在挑战方面。一是数据安全与隐私保护问题日益凸显；二是技术创新与人才短缺问题亟待解决；三是市场竞争加剧，需要不断提升自身竞争力。

应对这些挑战，需采取以下措施加以应对：一是加强数据安全与隐私保护工作，建立健全相关法律法规体系和技术保障体系；二是加大技术创新与人才培养力度，推动技术创新与数字化交易中心的深度融合；三是加强市场监管和风险评估工作，确保市场健康有序发展。

应对这些挑战展望未来，重庆数字化交易中心有望成为推动重庆乃至全国数字经济高质量发展的核心引擎。通过不懈努力，期待在未来十年内实现以下目标：

一要服务百万家企业。通过构建完善的市场服务体系和高效的交易平台，为百万家企业提供便捷、高效的数据交易服务。二要实现交易额万亿级突破。通过深化期现合作、拓展服务领域等措施，推动交易额实现万亿级突破。三要推动多个产品在国际上获得定价权。通过加强与国际市场的交流与合作，推动多个数字产品在国际上获得定价权，提升重庆在全球数字经济版图中的地位。四要跻身世界十大交易场所之列。通过持续努力和创新发展，力争在未来十年内将数字重庆数字化交易中心打造成为世界级的交易平台之一，跻身世界十大交易场所之列。

我们需要采取一系列措施来解决存在的薄弱问题，以及应对数字资本回报率的变化。只有这样，才能确保我国数字经济持续健康发展，为实现2035年远景目标及第二个百年奋斗目标提供新动能。

于今/2022年12月