美西时间9月13日，白宫发布公告称，拜登-哈里斯政府提议：“停止使用最低限度政策” (De Minimis)，该政策旨在免除第 201、232 和 301 条关税涵盖的一系列产品的进口关税和税款。
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白宫的情况说明书称：“一些公司利用最低免税限度来隐瞒非法和危险产品的运输，并逃避遵守美国的健康和安全法以及消费者保护法。某些外国实体利用它来规避为美国工人、零售商和制造商提供公平竞争环境的美国贸易执法行动。”
消息表示，此举或将提高许多依赖美国和中国之间包裹运输的公司的关税，例如 Shein 和 Temu，专家指出，这可能会导致涌向这些公司购买各种快时尚商品的消费者的价格上涨。
有何变化？
作为《关税法》的一部分，“最低限度”(De Minimis)是一项法规，允许低价值货物免征进口关税和费用进入美国。这允许企业以较低的成本进口产品，允许最高价值为 800 美元的商品免税进入美国。符合条件的进口商品还可以避免传统海外货物通常伴随的繁琐文书工作。
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美国政府的行政行动可能会对第 201、232 和 301 条关税涵盖的一系列产品产生影响——其中很多包括来自中国的物品。这也意味着这些货物将像所有的标准货物一样，接受标准的报告、保证金和文件要求。
风雷集团正在密切关注新发展并与我们所有客户分享最新动态，以减轻这一新监管变化的影响。
以下是我们通过与专家对谈，了解到的最新内容：
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目前该领域处于不断变化的状态。美国海关和边境保护局（CBP）和国会都分别在讨论多项相关法案，其中一些可能会影响从中国进口的低价值商品。与此同时，CBP也正在进行相关的监管改革。
这两个机构虽然独立，但会相互影响。其中，首当其冲的品类为服装和纺织品，它们的关税通常非常高，纺织品和鞋类曾经占美国海关总关税收入的47%。
可以说，美国政府对于保护本土产业的倾向很明显。
但目前而言，短期内不会发生变化，美国现在的主要精力将会集中在11月的总统大选，而且不管是哈里斯还是特朗普当选，他们大概率都不会在一月前做任何事情。除此之外，就算政策落实，执行这些政策可能还要再等至少一年。
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虽然我们目前无法确定具体的规则，但有些情况是可以了解的。
跛脚鸭时期：11月5日选举后，现任国会议员会继续履职至次年1月。这段时期被称为“跛脚鸭时期”（Lame Duck Session），国会可以在此期间通过法案，但不会产生立马见效的政治后果。
这些法案可能涉及选举前避而不谈的问题。在此期间，国会有可能会通过一些法规或立法，相关规则一般会在30天、60天或180天后生效。
立法和监管：立法和监管都有可能带来变革。选举后，国会可能会通过新的法律或法规，这些可能会影响关税或对外贸易。建议企业密切关注这一领域的发展动态。
关税趋势和变化：即使领导层更迭（如特朗普和拜登之间的更替），某些关税政策（如301条款关税）仍然有可能保持不变。这表明，无论国会由谁控制，关税可能依然是关注的重点。
原产地规则：主要问题之一是制造商和电商卖家对原产地要求的误解。如果主要零部件仍然来自中国，简单地将制造工厂迁至越南或墨西哥，并不能规避美国的关税或法规。
合规的复杂性：对逐个产品进行详细分析以确定正确原产地的重要性。这需要了解不同产品的规则，并确保正确标记。错误标注可能导致额外的处罚（例如因不合规导致的额外10%费用）。
比如，今后必须使用精确的、细分到10位的商品分类编码，而不能仅仅使用模糊的描述。海关不再接受像“衣物”或“纺织品”这样的泛泛术语。
转运问题：产品不能通过第三国运输来规避关税，美国海关会评估产品核心组件的原产地。转运操作受到严格审查，进一步增加了合规的复杂性。
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如今，中美贸易面临新的挑战与机遇。为助力企业和客户更好地应对这一复杂的政策转变，风雷集团将继续密切关注事态发展。在接下来的系列报道中，我们将探讨更多细节，帮助企业制定更为灵活和高效的应对方案。
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