精准招商,首要的难点在于准确了解自身的特点和需求。古希腊雅典的德尔菲神庙上就镌刻了这样一句话:人,你要认识你自己。可见,要认识和了解自己并不容易。一个行政区域是一个更加复杂的社会经济系统,要想认识清楚就更加困难。如何将自身条件与外部宏观经济周期、科技变革浪潮、生活方式变化等结合起来,进而明确自己的定位,这极大地考验地方主政者的洞察力,这种能力或也可称之为概念技能。
普遍的情况是要么对自身的资源条件和交通区位估计不清,要么对外界的变化反应迟钝。一些地方在发展过程中就表现为不断在摇摆,今天要商贸立市,明天要旅游立市,后天又要工业立市,什么流行就搞什么,耽误了自身的发展。
如前文所述,绝对的精准我们难以做到,但是提高招商效率,实现相对的精准招商,却是我们努力的方向。在了解自身的前提下,有几种方法可以帮助提高招商引资精准性。
一、大数据精准招商
如今,不少大数据公司,甚至一些地方政府都围绕政府招商工作开发了大数据招商平台。建设这些平台首先是通过不同渠道获取数据,主要包括宏观经济和产业政策等方面的信息,以及包括企业和投资商信息的工商注册数据、财税数据、法律文书数据、舆情数据等,还包括本地拟引进项目的信息等。除了基本的查询和项目匹配功能,有的平台还整合了项目管理的功能,目的是实现项目的全周期管理,还有的整合了远程视频查看、智能语音等。
客观来说,通过对不同数据的整合利用,确实有助于招商人员增加对产业和企业的了解,扩大情报渠道,缩小搜寻范围,提高信息获取的效率,在一定程度上弥补了传统招商渠道信息不通畅,线索来源少的问题。
但是,现目前也不能神话大数据招商,至少有几点招商中存在的实际问题,依靠现有的大数据招商方式,还是难以解决的。
一是如何从大数据平台信息中获取真正有投资意向的企业。虽然可以利用企业以往对外投资的案例来加以预测,但这种预测的精准性是要打上一个大大的问号的。
二是产业分析不能满足政府实用的需要。我们现在对很多产业的定义是模糊的,边界不清楚的,也缺乏统一标准,这就为标签定义带来很大困扰。比如,什么是大健康产业?什么是数字经济产业?缺乏清晰的定义就为获取目标企业带来困扰。
三是如何联系到企业。也许搜寻到某个有潜在投资意向的企业,但电脑可能只提供了一个公司的总机或前台的电话号码,如何与企业有决策权的人取得联系,如何搞定实地的考察和拜访,这些,都是当前的大数据招商平台难以解决的问题。
二、产业地图精准招商
产业招商地图,可以从两个方面绘制。一个方面是围绕本地拟重点发展的产业,逐一梳理出产业链关联图,并在地图上标识出拟重点招商目标企业的地理分布。另一个方面是将本地可招商资源整合在地图上,以可视化方式呈现出来。如将本地产业分布情况、产业聚集区、待招拍挂的土地、主要商务楼宇、待引资项目等与本地总体规划图或地图相结合,便于投资者能够从总体上直观了解项目的基本情况和地理分布。通过这两类地图的绘制,目的是把“己”和“彼”的情况梳理清楚,能够帮助招商人员清晰地掌握本地重点招商引资的产业链环节和企业,明确出击的对象,有利于提高招商活动的效率和精准度。
三、小分队精准招商
如果说举办一定规模的招商推介会更多是为了起到造势和宣传发动的作用,实现“炮火的普遍覆盖”,那么小分队招商就是组织精干队伍,与企业进行点对点的沟通,实施“精准打击”。小分队招商机动灵活,可以与企业进行较为深入的交流和沟通,有利于明确企业与政府各自的诉求。做好小分队招商,前期信息的收集整理和研判要做得扎实,准备要充分,这样才能使领导的临门一脚能够发上力。
四、中介精准招商
中介招商,就是采取有偿的办法,委托相关中介机构或个人,牵线搭桥,推荐项目,达到招商引资的目的。中介机构主要包括金融机构、国内外商会、行业协会、咨询公司、律师事务所、会计师事务所、国外公司在华设立的办事机构等。中介招商的好处在于广泛调动社会积极性参与招商引资,可以充分发挥中介机构和个人在相关领域的专业知识积累和深厚人脉的优势。好的中介机构,对企业的投资意向和本地的资源情况都有一定程度的了解,能够使项目对接更为精准。实践操作中,由于招商引资涉及面广,涉及部门多,专业中介发育不健全。如何界定中介招商引资的范围、如何界定中介在招商引资中的作用,如何确定奖励的标准都是有效实施中介招商的难点。
五、以商招商精准招商
就是通过服务好已经在当地投资的企业,企业出于对当地投资环境的信任,以及完善自身产业配套的考虑,由企业吸引自己的生态合作伙伴,或者是自己的朋友前来投资。武汉市充分利用本地高校多,校友多的优势,卓有成效地开展了校友招商工作,其实也可以看作是在以商招商基础上的一种创新。以商招商,说服力强,成功率高。政府可定期召集外来投资企业座谈会,介绍政策环境,推介投资项目,联络政企感情。如果制定有中介招商奖励办法,则可以将以商招商与中介招商结合起来操作。
六、优惠政策精准招商
营造一个良好的营商环境固然重要,但是不得不承认,优惠政策也是企业投资过程中考虑的一个重要因素,中外各地皆然。但是,不少地方的优惠政策还存在很多问题,如,优惠政策条文多,相互重叠,甚至有相互冲突的情况;限制条件多,操作繁琐;政策出台后,谁来执行,如何执行,企业如何申报等语焉不详;此外,很多政策制定前,较少考虑企业的真正需求,仅仅是为了完成任务一厢情愿出台政策。
因此,优惠政策制定要围绕本区域的重点发展方向,要突出重点,不贵多而贵精,要抓住企业痛点,实施精准滴灌,增强对企业的吸引力,真正发挥优惠政策的导向作用。
七、驻外精准招商
驻外招商人员是侦察兵,是后方招商部门的“千里眼”和“顺风耳”,通过在重点招商区域或者重点城市开展长期驻外招商,可以有效收集当地产业和企业发展的信息,可以广泛而深入地接触企业,筛选出有价值的线索和合适的目标企业,将企业投资需求与地方发展需要有机结合起来。
驻外招商人员既要善于交往,打开局面,积累广泛的企业资源,也要不断学习,了解后方的产业发展动态、招商资源和政策,为实现精准对接打牢基本功。做好驻外招商工作,要选好配强驻外招商工作人员,要为驻外招商人员提供适宜的工作条件,要加强对驻外招商人员工作业绩的考核。可以将驻外招商与干部培养相结合,与外派挂职相结合。切忌将驻外招商点演变为领导的服务站。
不管如何精准招商,信息的获取和利用是精准招商的前提。大数据时代,我们依然要围绕“谁来招?”“招什么?”“招谁?”“去哪里招?”“如何招?”这几个招商引资的灵魂拷问展开,在回答这些问题的过程中,一个系统中的各个部件是否能有效协同将起到决定性的作用。
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