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文 | 强哥
内卷的大时代下，招商引资竟然成了各行各业中带头内卷的急先锋。至少在地方政府中是这样。
各地政府为了招商引资可谓绞尽脑汁、煞费苦心，各种新名词、新招数让人眼花缭乱。正可谓：只要思想不滑坡，办法总比困难多！
这不，3月18日，西藏教育考试院公布了《关于进一步规范全区招商引资企业投资经营者子女参加我区普通高考报名的通知》。
一石激起千层浪！该文件由西藏自治区教育厅和西藏自治区投资促进局负责解释。
该通知规定，招商引资企业投资经营者子女同时满足以下条件的可以参加当地普通高考报名。
1.针对对象为招商引资企业原始法定代表人和每名原始股东。（也就是说其他企业员工和高管是不能享受这个政策的。）
2.企业首次实际缴纳投资金额人民币300万元以上，且5年内不得撤资、撤股。（几个股东平摊一下，300万不算高。）
3.招商引资企业须在藏注册且连续经营3年以上，连续3年以上在藏纳税，连续5年以上吸纳西藏户籍人员就业每年保持在5人以上。
（5人的就业条件倒是不高，连续经营3年，就需要提前打算了。此条似乎有一些矛盾，第一句说连续经营3年以上，后面又说连续5年吸纳就业。）
4.招商引资企业投资经营者子女应具有西藏户籍3年以上、西藏高中阶段学籍1年（高三年级）以上且在藏实际就读。（这一条是干货！）
根据西藏自治区2023年高考报名规定，户籍从外省(区、市)迁入的，须具有西藏户籍3年、学籍3年、就读3年的基本条件。
最大的变化来自这里，从普遍的“3+3+3”，变成针对招商引资企业“3+1+1”，即西藏户籍三年，高中阶段学籍一年，实际就读一年。
也就是说，在高中实际就读这一条，从三年变成了一年。
我查了下，2023年西藏高考的报名人数总共有3.3万，2023年西藏自治区的普通高校招生计划共有28845名，其中本科生15318。本科录取率约46%。
众所周知，中国高考并非是全国统一考试，统一录取。基本上来说，竞争是以省为单位，有的省份考生多，录取率较低，有的省份，则相对考试难度较低，录取率也较高。因此各省高考就有了地狱模式、噩梦模式、一般模式、优惠模式等称号。
如河南、广东两省属于最难级别的地狱模式，经济第一大省广东出乎大部分人意料。而山西、山东、四川、安徽、广西、云南则属于比较难的噩梦模式。
因此，一直以来高考移民构成了一个隐形的产业，西藏自然成为部分家长动脑筋的目的地之一。国家为了维护高考的公平公正，也在持续不断的打击高考移民行为。
西藏出台这个政策，应该是基于以下几个背景：
一是国内招商引资竞争越来越激烈，西藏也需要发展，但由于自然条件、基础条件的制约，在招商引资竞争中显然处于不利地位；
二是各地招商引资优惠政策，靠的是财力的比拼，和不少欠发达地方一样，西藏并没有雄厚的可支配财力用于对企业的奖补；
三是国家为了构建全国统一大市场，今年以来，审计署和税务总局先后表示对招商引资中的不当税收优惠将采取严厉清理和检查，税收优惠、财政奖补作为招商引资优惠政策面临较大的不确定性，必须要有新招。【参见文章：热点|中央严查招商引资税收洼地，地方政府该如何应对？】
这里并不想讨论此举对教育公平性的影响，不想讨论是否会有更多的中介机构闻风而动，也不想讨论会不会因为这个政策吸引到一些企业去西藏投资。
但我们也许可以从中获得一点灵感和启发：在制定优惠政策的时候，能否集思广益，开点脑洞，在税收和奖补政策之外想点啥？
《孙子兵法》中说，“凡战者，以正合，以奇胜。故善出奇者，无穷如天地，不竭如江海。”
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