今年以来，我观察到的几则新闻，恰好都是和江西有关，有些故事我在各地讲学时，已经进行过举例。现汇录于此，我们试图通过这些故事，去尝试解读和分析各地的营商环境。
故事一：一封市民来信引发的思考
2022年3月10日，一位南昌的大一学生在南昌市委民声通道上留言称，随着南昌人口的增多，建议南昌引进太古里、SKP、IFS等商业体。
3月14日，南昌市委民声通道回复了三点：
谢谢你对南昌城市建设的关注。
一、作为一名在校大学生，重点是学习，希望你能把更多的精力放在学习上，顺利毕业和就业，为社会多做贡献。
二、你建议中提到引进一些商业，资本是逐利的，只要有利可图，这些商业自然会进来。现在早已过了招商引资的时代，我们更多要做的是营造良好的营商环境，筑好巢自然引得凤凰来。
三、建议你多多思考，审慎建议，希望是在思考成熟后多提交一些更有建设性的意见建议，这样相关部门的操作性空间更大。
这个新闻我相信关注的人并不多。按理来说，南昌市相关人员的回复也说不上有太大的问题，我甚至认为负责回复的同志工作很认真，回复至少不是在敷衍。虽然透露着一丝淡淡的不满，但也算得上是循循善诱。
但作为一个长期关注，并具体从事营商环境、产业发展、招商引资相关实务工作的老同志，看了就特别刺眼。
第一，资本是逐利的没错，办企业又不是做慈善，企业当然要以盈利为首要目的，但“只要有利可图，这些商业自然会进来”，这句话就值得商榷了， 毕竟优质的企业是稀缺的，信息也是不对称的，世界那么大，别人不一定非要到你这里来投资啊。
第二，现在早已过了招商引资的时代。这个判断过于武断，如果真是这样的话，全世界各地为什么都在招商引资，它们何不就坐等着企业去投资就完了。
第三，我们更多要做的是营造良好的营商环境，筑好巢自然引得凤凰来。这句话似是而非，优化营商环境没有错，但筑好巢凤凰就一定会来吗？不见得。以前说“酒好不怕巷子深”，现在说“酒好也要勤吆喝”，有巢的地方多了去了。
营商环境优化和招商引资不是对立的，两者可视为一种互动关系。不是说营商环境好了，招商引资就不需要了。营商环境优化是一个动态的、不断改进的过程。优化营商环境固然有利于招商引资工作，但很多时候，不是为了优化营商环境而优化营商环境，恰恰是在招商引资的过程中不断优化营商环境的。
其实，我认为，这个回复所暴露的问题，不是回复者的个人问题，个人的思维方式和行为方式，一定是依托于他身后的社会环境而存在的。它代表的是南昌市相当一部分干部的认知。
有时候，认知才是最大的营商环境。
故事二：防火防盗防子弟？
5月23日，一名据说是华东政法大学的大学生，疫情后期从上海返回江西南昌，因认为隔离点的收费和实际提供的条件严重不符，提出正常收费诉求，结果被一男子高声训斥：“你们不要在这里扯淡，我请了你来啊！” 甚至指责这些学生“违反防疫管控”，帽子扣得不小。执法人员还将带头的女生带上警车，称为 “带走平复心情”。
网上这个视频不知道大家看到过没有。所以，政府工作人员，语言和行为一定要得当，否则哪天自己成了网红都不知道。
也许大学生们有点情绪激动，毕竟20岁不到的孩子，一路颠簸才回到家乡，而且正常的质询也是可以理解的吧。客观上，政府防疫人员也不容易，不少人连轴转，工作强度和工作压力极大。
据后来南昌高新区党工委宣传部工作人员表示，目前正在处理这名男子，已经上报，该男子具体身份不便透露（不知道为啥不方便透露），这些从上海返乡的大学生已经得到妥善安置。
想一想，这些大学生还是南昌考出去的大学生，都是你洪都的子弟，是你的孩子、兄弟姐妹啊。对他们都如此粗暴蛮横，戾气如此之重，对外来的投资者、企业家，对外来的小商小贩、务工人员又会是怎样一种态度呢？
“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”，这是对近期全国各地执政者的极大考验，同时，这也是观察一个地方是不是真正重视营商环境的试金石！
故事三：我们要警惕的不是发朋友圈的周公子，而是那些不发朋友圈的周公子们。
周公子，本名周劼，大家都比较熟悉了，1994年生，七月中下旬，扎扎实实的火了一把。
其实这个周公子挺可爱的，没那么虚伪，尽说大实话，他毫不掩饰自己的学渣本色。当初读的是三本民办学院，大学毕业就进入了江西高速，之后调入江西国有资本运营控股集团有限公司，成为股权管理部的一名员工，收入翻了一倍。
周公子的家庭关系，家里的房产情况，有关部门已经予以了回应，其它很多方面据说是他自己的夸大之词，但一家数人都在江西靠交通，吃交通，也颇值得玩味。
现在，他在朋友圈里的一些“高论”已经汇成了“周公子语录”，比如：
“高中同学不少去外省读了好大学的，都回家进了烟草、电网之类的，回家没着落的，就在北上广深成都。”
“苟利国家生死以，家族传承吾辈责。”
“王侯将相，就是种乎？”
“名校研究生，都别想那么容易进我单位。”
“都什么年代了，还觉得光读书就可以飞天，以为是60年代。”
“最大的公平就是不公平。”
“仗着自己会读书、学习好，看不起我们这种靠父母的人，呵呵，社会会教他的。”
7月26日，一名22岁女孩不幸离世的消息引发了网友的关注，这个女孩大学毕业后在杭州一家企业工作，连续四五天熬夜加班，突发疾病进ICU抢救无效，而这个女孩正是来自于江西上饶。该女孩家里是低保户，依靠贷款上的大学。
网上对周公子事件的解读角度很多，比如从地方政治家族的角度，从阶层固化的角度，还有从国有企业改革与薪酬激励的角度。仅从招商引资、招才引智的角度来看，排外、处处讲关系、权贵勾结，这样的社会环境真的让人很着急。
改善营商环境，决不能简单等同于行政审批人员服务效率的提高，营商环境的背后是文化。
故事四：管事管得宽
上饶市政府2022年3月印发了《上饶市中心城区店招门楣设置导则（试行）》，该导则对店招门楣设置有如下规定：
“店招门楣内容只能有店面名称及相关标识和图案，经营电话统一设置在店招右下角（尺寸：长40CM*高15CM范围内）；禁止有经营范围和商品种类等信息，禁止违反法律法规和公序良俗。”
据一家被拆除多余字的商铺老板说，“城管说可以安装滚动屏，但是不能在门头下再装印刷的招牌介绍经营范围。”
上饶有很多知名的旅游景点，比如鄱阳湖、婺源、三清山，但秀丽的风景依然不能掩饰这一不可谓不奇葩的规定。
不写经营范围和商品种类，对大量的中小企业来说，别人怎么知道这家店是做啥的。
前万科高管毛大庆创业的包子铺，店招上是不是不能写“@毛大庆包子铺”了，只能改为颐和餐饮。我家附近的“张阿姨上海小馄饨”，按上饶的规定，请网友们支个招，今后店招上应该叫什么好呢，路过的人会知道她家卖的是啥吗？
有一些人还真拿自己当父母官，忘记了老百姓才是自己的衣食父母。老想像管教自己的孩子一样把社会上的一切都计划起来、统一起来，按自己的意志来，这已经不是“致命的自负”的问题了，用我们的俗语来说，叫“乱求整”。
营商环境中首当其冲的是法治环境，法无授权不可为，没有法律的授权和规定，公权力切不可随意越过自己的边界，损害公众的利益。公权力必须受到监督和制约，这是优化营商环境的重要前提。
江西人文荟萃，名人辈出，各类资源丰富，地理区位独特，但事实上这些年江西的发展并不尽如人意，2021年全省GDP总量尚不足三万亿，与相近的湖北、湖南、安徽相比有一定的差距。其中固然有前些年政治生态的问题，但也和当地的营商环境不无关系。
其实，类似的故事又何止是在江西上演。最近几年，从中央到各地，对营商环境的重视程度可以说是空前的。但营商环境优化提升，绝不仅仅是建一个漂亮的政务服务大厅，表面上压缩几天审批时限那么简单。
营商环境包括了企业全生命周期中所遭遇的体制和机制因素。更广泛来说，不仅包括硬环境和优惠政策，也包括了政府的服务效率和服务质量，还包括了一个地方的产业和生活配套，而它们的背后，是一个地方的法治水平、价值观和文化。
这恰恰也是营商环境提升和优化中最难的部分。
