在一场历时较长且充满争议的参议院会议上,阿根廷政府接连遭遇多项政策挫败。首先,参议院否决了总统米莱提出的一项紧急必要法令(DNU),该法令旨在向国家情报部门(SIDE)拨款超过1000亿比索的保密资金。这是自1994年宪法改革以来,国会首次否决总统发布的紧急法令。
参议院投票结果显示,有49名议员反对该法令,仅有11人支持,另有2人弃权。主要反对声音来自基什内尔派、激进公民联盟(UCR)以及反对党“共同改变”(PRO)。反对者指责此法令将导致内部政治间谍活动升级,并质疑资金的透明度。
参议院中坚决反对此法令的基什内尔派参议员奥斯卡·帕里利表示:“这不是为了情报工作拨款,而是一场官员间的内部斗争,意图进行政治间谍活动。” 他进一步指出,这些资金的管理者与前总统毛里西奥·马克里时期进行非法监控的人员有联系。
尽管政府的辩护者、执政党参议员胡安·卡洛斯·帕戈托指出这些资金将用于国防和安全情报工作,并提及阿根廷因支持以色列而受到的国际威胁,但未能阻止法令的否决。
大学融资法案通过
另一方面,参议院以压倒性多数通过了备受关注的大学融资法案。该法案获得57票支持、10票反对和1票弃权,顺利成为法律。这一法案旨在根据通胀水平调整大学预算,并定期对教师和非教学人员的工资进行指数化调整。预计2024年该法案的实施将导致7385.95亿比索的财政支出,占国内生产总值的0.14%。
虽然政府反对这项法案,并预计总统米莱将对其进行否决,但支持者,包括基什内尔派和UCR议员,认为该法案有助于提升高等教育质量,并缓解教师薪资困境。UCR参议员弗拉维奥·法玛表示,阿根廷90%以上的科研工作由公共大学承担,因此大学经费不足将阻碍国家的进步。
唯一选票制取得进展
此外,参议院也通过了有关唯一选票制(BUP)的法案修改版本。该法案将在返回众议院后进行最终表决,目标是于2025年立法选举中实施。该选举制度改革被视为执政党在此次漫长的立法会议中的一项微小胜利。
唯一选票制旨在简化选民投票程序,将所有候选人集中在一张选票上,而此次通过的版本采用了门多萨模式,即采用横向布局,政党名称位于选票顶部,候选人按职位排列。这一设计希望解决传统选票中可能存在的“连带效应”问题,防止大党通过“候选人联票”优势,减少小党参与竞争的机会。
总体来看,政府在此次参议院会议上遭遇了一些重要挫败,但唯一选票制的推进为未来的选举改革带来了希望。