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11月26日，德化县民政局、德化县教育局印发《关于进一步加强学校教育促进会（基金会）管理的通知》。《通知》要求，各学校教育促进会（基金会）要严格执行财政部制定的《民间非营利组织会计制度》，实行独立财务管理，按规定进行会计核算，设置会计、出纳岗位，指定专人负责，并明确岗位职能职责。各学校教育促进会（基金会）的每一笔支出需由经办人、证明人签名，并由学校校长核实签名后，再由负责人签名支付。资金账户由会长、秘书长、财务人员共同管理，即会长负责法人印章、秘书长负责公章、财务人员负责个人印章。《通知》强调，严格按要求管理和使用现金，不能以白条抵库，严禁私设小金库，不得挪用现金和私自借给他人现金。促进会（基金会）资金不得用于高风险投资，不得违规开展或从事放贷业务。凡用于可增值投资，必须遵守相关法律规定，并事先进行风险评估，制定投资方案，经投资人同意，理事会大会通过。一切投资收益必须及时入账管理，任何单位或个人不得侵占、私分、挪用，不得在会员中分配。《通知》明确，接受捐赠统一使用省财政部门印制的《福建省接受社会捐赠专用票据》，接受的每一笔捐赠要及时入账并详细记录资金来源。禁止学校将其他资金（经费结余、代办费款项结余等）转入学校教育促进会（基金会）。不得与招生、入学、添置设备等挂钩，以促进会（基金会）等设置捐赠名目，违规向学生及家长收费。《通知》还强调，促进会（基金会）的资金用于学校添置设备、修缮及项目建设的支出，不得在促进会（基金会）等专用账户直接列支，应把所需资金转入县国库支付中心学校账户后列支。促进会（基金会）的管理费用（包括其他费用）每年一般控制在当年度捐赠收入的5%以内，但最高不得超过5万元。不能巧设名目在促进会（基金会）资金账户内，给教职工发放福利（如过节费、慰问金）及各类补贴（如招生、毕业考试、质量分析、行政、节假日值班、出勤、家访、电话费、职称评审、军训、培训、运动队训练、伙食费、评委、教代会）等，不得将学校的办公费、业务费、接待费、茶叶等在基金会、促进会报支，否则将依法追究负责人及相关责任人责任。同时，促进会（基金会）要严格执行国家规定的财务管理制度，接受财政部门的监督，同时接受审计机关的审计，换届或更换法定代表人之前，应进行财务审计。同时落实公开监督制度。《通知》还明确，各学校有下列情形的，将追究相关责任人责任：（1）将学校经费结余、代办费结余、食堂结余等资金转入教育促进会（基金会）账户；（2）以教育促进会（基金会）等设置捐赠名目，违规向学生及家长收费的；（3）学校巧立名目在教育促进会（基金会）给教职工发放福利、各类补贴等；（4）与招生、入学挂钩向学生或家长收费的；（5）其他违反财务管理制度的。
▌本文作者：德化事儿综合德化县民政局、德化县教育局
