为全面贯彻落实山东省府院联动第一次协调会议精神，推动府院联动扩面提质、做优品牌，日照中院党组紧紧依靠省人民法院指导和市委领导，通过“一把手”主抓、“一盘棋”统筹、“一揽子”推进，全力推动府院联动工作常态化、制度化、见实效。
坚持问题导向，聚焦重点领域靶向发力。着眼“抓前端、治未病”，市人民法院在与12个部门完成“总对总”在线诉调平台对接的基础上，全面分析去年及今年第一季度各类案件升降趋势及诉前分流工作成效，重点针对收案增幅较大的住建、劳动、金融、道交等八个领域，会同有关部门先后赴临沂、东营、聊城、烟台、威海学习，在第一次协调会后相继召开多次分领域联席会，分别成立由“法官+行政机关人员+调解员”组成的联席会议工作小组，在各领域加大矛盾纠纷源头预防及联合化解力度，解决行业治理突出问题，取得初步成效。
在住建领域，先后与住建局、总工会召开诉调对接工作座谈会、府院联动联席会，研讨解决建设工程非法分包转包、房产违规销售、物业纠纷多发等突出问题。以全省住建领域“总队总”在线诉调对接试点市为契机，市人民法院、市住建局会签《关于建立全市住建领域纠纷“总对总”在线诉调对接机制的实施意见》，针对建工、房地产、物业三个领域，建立住建领域民事纠纷调解协调中心，贯通行政调解、行业调解、人民调解、司法调解与诉讼审理“五位一体”的多元化解机制。推动住建局成立住建领域行业调解委员会，组建33名造价和工程质量领域专家组成的评审专家库，落地实施“评调裁一体化”机制，对建设工程造价、质量进行专业评审，降低鉴定成本，提高调解实效。协助住建局、市场监管局完善商品房买卖合同范本，从源头避免房屋买卖约定不明问题。加强房产及物业纠纷信息共享、联动协调、首案示范，推动更多纠纷源头化解、批量化解。去年以来，我们已成功化解10余个小区的近20批次涉房纠纷。
在金融领域，中院联合日照金融监管分局、市人民银行、市财政局、市司法局、市仲裁办等部门，率先在全省探索实行“金融机构自行催收、金调委行业调解为主、赋强公证为辅、法院执行兜底”的“三元递进式”小额金融纠纷源头治理模式。指导市人民银行、市金融监管分局成立的市金融调解委员会组建由47名专兼职成员组成的调解员人才库，今年以来成功调解金融纠纷359件、4924.69万元，同比增长221%、175%，并试点在日照银行设立“金融调解工作站”，实行银行自主催收，自4月份挂牌以来共催收小额不良贷款1102笔，催收成功284笔3991万元，效果显著，法院金融领域收案由升转降，由第一季度同比增长21%转为同比下降1%。随后，指导市金调委在兴业银行、工商银行、农商银行3家金融机构分别设立“金融调解工作站”，推动更多小额金融欠款无须诉讼就得以追偿。
在道交领域，日照中院联合市公安局、市司法局、市交通运输局、日照金融监管分局，在各区县普遍建立交警部门行政调解、保险协会行业调解、司法行政部门人民调解、人民法院诉前调解和诉讼审理梯次衔接的道交纠纷分层过滤化解机制，并在东港区进行试点，依托市综治中心成立道路交通事故处理服务中心，市公安局交警支队快处中心、市司法局人民调解委员会、金融监管分局保险纠纷人民调解委员会以及东港区人民法院道交法庭全部入驻办公，建立道交纠纷的“一站式化解、一体化调处”机制。针对人身损害保险赔偿到位慢的问题，金融监管分局推动保险公司在公立医院开展人身损害直赔业务，在受害人住院治理期间，即由保险公司主动向医院结算，免去受害人后顾之忧，也为下步调解工作打下基础。目前，市区三家三甲医院、五莲县、莒县各一家医院均已覆盖该业务。此外，中院与市金融监管分局联合建立保险公司“万单成讼率”通报制度，督促保险公司主动调解和解，诉讼案件增幅逐步下降至第二季度的19.58%、第三季度的17.73%。
在知识产权领域，针对年初出现大量侵犯商标权、著作权、专利权等知识产权批量诉讼、恶意诉讼案件，会同市委宣传部、市文旅局、市场监管局专门召开全市知识产权领域府院联动联席会议，建立信息共享与沟通会商机制，由行政机关加大行政执法力度，从源头减少侵权纠纷，法院开展知识产权非正常批量诉讼专项治理活动，从根源上杜绝利用知识产权优势地位批量滥诉、浪费司法资源的行为，推动构建知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”工作格局，收案增幅由上半年的267%降至目前的58.2%。
来源：经济网
编辑：丁晓 马玉涛 于珊依
审核：郑家泰 尤向阳
