今年以来，浙江省金华市武义县熟溪街道持续深化拓展新时代“后陈经验”（注：“后陈经验”起源于武义县后陈村的民主监督实践。2004年6月18日，后陈村经选举产生了全国首个“村务监督委员会”。此后“后陈经验”不断深化完善并得到推广，成为加强农村基层民主建设的成功典范），坚持党建引领推进全域治理，通过引入“幸福合伙人”、构建居民观察团、落实议事监事制三项举措，积极探索由熟人、熟门、熟路构成的紧密型“熟社区”，不断激活社区居民及社会力量参与基层治理的主动性和积极性，初步形成了党建联建、网格互通、居民共治的社区治理共同体。
“邻里学院要开课了！找个学习搭子一起报名去！”这几天，在武义县熟溪街道栖霞社区，邻里学院的开课通知在居民中引发了热议。“大家虽然住在同一个社区，但相互交流的机会并不多，邻里学院不仅是居民学习技能的平台，也是邻里沟通交流的场所。”栖霞社区党委书记朱楠表示，邻里学院的授课老师来自舞蹈、乐器、国画、体育等各领域，他们是社区的“幸福合伙人”，也是居民的“自家人”。
“陌生的社区”与“陌生的邻居”是当前很多城市社区普遍存在的问题，如何找回居民之间的熟悉感，熟溪街道的社区“幸福合伙人”正是朝着这个目标在努力。
2023年3月，熟溪街道推出社区“幸福合伙人”行动，以社区党群服务中心为基本场域，通过“以空间换资源”的合作方式，整合县域内社会组织、公益慈善组织、爱心商家等各方资源，将市场化与公益化相结合，实现阵地共享、资源互通，激发社会力量和社区居民参与社区治理的热情。
“我们不仅为居民提供手工编织、绘画、乐器培训等特色课程，也借此引导他们参与到爱心义卖、志愿服务等公益项目中。”作为熟溪街道社工站负责人，俞清也是溪南社区“幸福合伙人”之一。她表示，其实很多居民都有参与公益活动的想法，但对具体项目和参与方式了解不多，“幸福合伙人”行动能吸引更多的居民参与其中。
今年9月初，熟溪街道又吸引了科学小实验、声乐、基础美妆等“幸福合伙人”团队入驻。目前，熟溪街道共有36个“幸福合伙人”团队，已累计举办各类服务活动200余场次，惠及居民群众3万余人次。
随着“幸福合伙人”行动不断深入，社区居民的“熟人圈”不断扩大，彼此之间的“陌生感”少了，邻里之间的“熟悉感”更多了。
▲“幸福合伙人”送服务上门
当下的城市社区，生活节奏越来越快，大家平日里各忙各的，居民之间更多的是物理空间上的联结。如何增强居民对社区事务的参与度和归属感？熟溪街道的做法是用“关键少数”带动“绝大多数”，培育基层治理“好帮手”。
近年来，在武义县熟溪街道活跃着一批热心的“熟溪大妈”，她们日行万步、走街串巷，人头熟、门户熟、情况熟，是群众身边的“万事通”，也是邻里关系的“润滑剂”。
为发动更多居民参与基层治理工作，熟溪街道以“熟溪大妈”为主体，吸引更多的热心居民组成“居民观察团”。对于邻里调和、居民公约监督等社区大事小事，“居民观察团”不仅看在眼里，更是记在心里，需要“伸出援手”时毫不犹豫。“谁家里有几辆电动车，从事什么职业，我都一清二楚。”家住熟溪社区的钟宏群是“居民观察团”的成员，她不仅对各家各户的情况很熟悉，也对邻里街坊的事情很热心。“晒在外面的被子，我一看就知道是谁家的，下雨天就帮忙收了！”钟宏群笑着说。
在熟溪街道，活跃着几百位像钟宏群一样“爱听闲话、爱管闲事、会明实情、会干实事”的“居民观察员”。他们用热心和细心、用一件件微不足道的小事温暖居民心，把服务对象变成治理力量，带动更多的人加入社区共建共治。
▲“熟溪大妈”协调邻里纠纷
当下，城市社区治理中如何激发居民参与度与积极性，是一道绕不开的“必答题”。熟溪街道通过建立居民议事、监事制度，持续完善公共协商机制，发挥人民群众作为社区建设的参与者、受益者的主体作用，提升居民参与意识，优化参与路径，通过多元主体协调破解城市社区治理难题。
“大家对安装电瓶车充电桩有什么好的建议，每个人都说说心里的想法……”日前，在熟溪街道溪南社区党群服务中心，举行了一场气氛热烈的专题议事活动。长桌两旁围坐着居民代表、社区工作人员、楼道长、党员志愿者等，大家结合当前社区硬件环境现状、文化氛围建设积极讨论，为未来社区建设提出了很多建设性的意见。
熟溪街道通过建立“邻舍家”居民议事制度，搭建了居民诉求反馈平台及互动协商平台，引导广大居民走出“小家”建设“大家”，形成了“大家事大家办”的良好自治氛围。
此外，熟溪街道率先建立全市首个小区事务监督小组，以民主监督推动小区善治。今年以来，社区涉及小区公共收益支出和重大事项决策的投诉同比下降65%。
▲社区党员开展专题学习
基层治理关键在于加强党的全面领导，同时要坚持群众路线和群众工作方法。武义县熟溪街道相关负责人表示，下一步，要持续探索党建引领下的多元共治新路径，将“后陈经验”源头治理理念嵌入社区治理，充分发挥人民群众的主体作用，让更多的居民从“旁观的你”变成“行动的我”，努力构建广泛参与、多方协同的“心有邻溪”社区治理共同体。
来源：中国社会工作，转载请注明来源和作者
END
责编：汪昊
在这里，了解专业社会工作发展
