近期市场不断涌现出城投首发新增案例，在近期3个城投新增案例中，笔者比较熟悉的就是这家：海宁水务集团。和海宁地区城投有关的还有，人防工程资产注入城投（详见“城投公司整合重组非常规操作——人防工程”）。
根据话债小酒馆的分析，2024年4月24日，海宁市水务投资集团有限公司2024年面向专业投资者非公开发行绿色乡村振兴公司债券(第一期)成功发行，发行规模4亿元，债券简称“G24海水V”，募集资金用途为全部用于偿还绿色乡村振兴领域的有息负债。本期债券募集资金用途如下：
这个案例的特殊性在于，根据交易所新版《1号指引》对于城建类企业的定义，海宁水务集团这类以水务工程、供水和污水处理为主营业务的发行人，大概率应列入“与市政基础设施项目建设与运营相关的城市建设企业”。
发行人收入结构如下：
然而，该主体作为海宁市地方供水及水务工程的区域特许经营权类企业，却实现了发债额度新增。
就该案例而言，新增的核心原因，笔者认为，无论发行人是不是城市建设类企业的口径，海宁水务集团的业务流程已摒弃了政府指派型的业务模式，其经营模式按照市场化经营，自负盈亏，具备了稳定的经营能力和偿债能力，而不依赖于政府财政资金。
海宁水务集团主营业务板块经营模式如下：
1、水务工程业务：（1）海宁市内水务工程主要系房地产开发、厂房建设等配套供排水管网和设施的建设，委托方以供水用户为主；（2）海宁市外业务主要由北方环保负责，北方环保一般通过招投标方式参与污水处理等工程项目建设；
2、供水业务：水费结算方式上，为先用水后收费的模式，由发行人子公司直接向用户收取水费。
3、污水处理业务：市内污水处理费结算方式上，由发行人子公司直接向用户收取。海宁市域内污水处理费收取后，发行人于每月将收取的上个月的污水处理费上交财政，财政根据每月结算报审表进行审批，审批流程完成后，予以拨付污水厂相关污水处理费。
结论：一是积极打造水务集团，有条件的可以打造公用事业集团。水务/投集团、公用事业集团，真的大有可为，做好顶层规划、业务布局、收入打造等，绝对能够突破融资限制；
二是海宁水务集团市场化经营模式的转变，才是真正的可以实现额度新增的关键，这也是该主体得以发债新增的核心，而不是死扣资产负债表等财务数据。这与上交所今年4月底的理解的城投产业化转型宗旨是一致的。（上交所培训详见“”）
笔者认为，当下打造水投集团，有个非常好的契机，真心希望各位家人们能够抓住、把握好。2024年3月底，为全面落实《水利部关于加快推动农村供水高质量发展的指导意见》（2023年出台），积极推进农村供水县域统管，着力破解农村供水工程管护难题，系统提升农村供水工程管护水平，水利部门出台《水利部办公厅关于加快推进农村供水县域统管工作的通知》（办农水〔2024〕107号）。这正是打造水务集团、水投集团的好时机。
笔者认真研读了《指导意见》和《通知》这两份文件，笔者核心关注的重点就是：城乡供水一体化。下面笔者围绕以下几点和各位分享下：
政策说了什么？
哪些地方组建了水务/水投集团、公司？
如何打造水务类产业投资主体？
1、关于推动城乡供水一体化，政策这么说
《通知》要求，按照“政府监管、企业化运营、专业化管理、社会化服务”的总体思路，建立或引进专业化供水企业，加快推进农村供水县域统管，有条件的推进城乡供水统一管理。
《通知》的重点任务之一就是“明确县域统管模式和实施主体”，提出城乡供水一体化、农村供水规模化程度高的县（市、区、旗），依托城市自来水厂、城乡供水公司、水务公司等，实现城乡供水一体化管理。
同时，《指导意见》也指出，依托水务供水或水投公司等，建立健全管理平台，推进农村供水县域或片区统一管理、统一运行、统一维护。
2、城sir观点：抓紧整合农村水厂，组建水投
看到着，笔者就就想，那些还没有推动城乡供水一体化的地区，建议主动紧扣文件精神，抓紧向当地政府汇报，请求通过水务供水或水投公司等，将农村水厂等供水主体整合注入，组建新的水务相关的产业类平台。一方面，可以推动城乡供水一体化，符合政策要求；另一方面，水务类的融资平台打造好了，是能够组建成产业类平台的，也能符合交易所“335”和协会双50、单50的要求，可以突破融资限制。
根据笔者不完全统计，近年来，水务/水投集团、公司扎堆成立，大部分的主要目的是围绕着一个词：水务一体化，即包括产业链的一体化，业务涉及原水、供水、节水、排水、污水处理及水资源回收利用等多个领域，也包括推动城乡供水一体化。
表1 近几年水务/水投集团、公司名单（部分）
上述公司，笔者就不多做介绍，大家感兴趣的可以搜索一下，关键是是“XXX公司揭牌”，笔者不再赘述。
这里，笔者推荐一篇文章供各位参考——《城投公司资产整合重组案例篇——水投投融资平台的组建》。
除此之外，笔者收集的一些地区水务/水投集团、公司的组建方案，供水一体化改革方案，涉及如何整合涉水的资产资源，供各位参考学习。
关注本公众号，后台回复“城乡供水一体化”，即可获取。
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