xx市场监督管理局
行政处罚决定书
x市监处罚〔2023〕55-60号
当事人：xxx
主体资格证照名称：营业执照
统一社会信用代码：xxx
住所：xx省xx市xx区xx街21号
2023年10月3日，本局对当事人现场检查。2023年10月4日，本局依法对当事人立案调查。2023年10月9日，对当事人委托代理人进行询问调查。2023年10月12日，本案调查终结。
经查，当事人从事餐饮经营服务，依法取得《营业执照》及《食品经营许可证》，自2023年9月16日正式营业。2023年10月3日，有消费者在当事人处就餐，餐费共计189.5元。因当事人收银系统按照“四舍五入”方式结算消费款项，即当消费款项不足整元时，超出0.5元按整元收取，不足0.5元不收费。于是向消费者收取餐费190元，消费者认为当事人多收取的0.5元不合理，遂通过网络曝光。
另查明，自2023年9月16日当事人营业以来，首次通过“四舍五入”方式结算消费款项，多收取消费者钱款。
上述事实，主要有以下证据证明：
1.现场检查笔录、询问笔录，证明当事人在收取餐费时，未按实际消费金额收取，而是以“四舍五入”方式多收取消费价款的事实；
2.结算水单，证明当事人在收取消费者餐费时，未按实际消费金额收取，而是以“四舍五入”为由，多收取消费价款，自2022年9月16日以来，共多收取价款0.5元的事实；
3.当事人营业执照、食品经营许可证复印件，证明当事人资质情况；
4. 身份证复印件及授权委托书，证明委托关系情况。
2023年10月20日，本局向当事人送达了《行政处罚告知书》（x市监罚告[2023]55-10号），告知当事人拟作出行政处罚内容及事实、理由、依据以及依法享有陈述、申辩的权利。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。
2023年10月21日，本局向当事人送达了《责令退款通知书》（x市监责退[2023]13-19号），当事人在网络及经营场所发布退款公告，截至本局作出处罚决定时未有消费者提出退款要求。
本局认为，当事人在收取消费者餐费时，未按实际消费金额收取，而是以“四舍五入”方式，多收取消费价款，其行为违反了《中华人民共和国价格法》第十三条第二款“经营者销售、收购商品和提供服务，应当按照政府价格主管部门的规定明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况。经营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用”的规定。
依据《价格违法行为行政处罚规定》第十三条第（三）项“经营者违反明码标价规定，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下的罚款：（三）在标价之外加价出售商品或者收取未标明的费用的”的规定给予处罚。
本案调查过程中，当事人积极配合，主动提供证据材料，如实陈述违法事实；诚恳向消费者承认错误并赔礼道歉；第一时间进行了整改，取消“四舍五入”收费规则，按实际消费金额收取消费价款。当事人的行为符合《xx省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第xx条第（一）项“当事人有下列情形之一，可以从轻或者减轻行政处罚（一）积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的”的规定，符合从轻或减轻处罚情形。
同时，本案正值节日期间，外地游客纷至沓来，当事人作为餐饮经营者，本应履行主体责任，加强管理，守法经营，为游客提供宾至如归的高品质服务，但当事人的违法行为通过网络广泛传播后，扰乱了旅游市场秩序，降低了旅游品质，引发了舆情，造成了较大影响，其行为违反了《价格违法行为行政处罚规定》第十七条第二款“经营者有下列情形之一的，应当从重处罚：(一)价格违法行为严重或者社会影响较大的”的规定，符合《xx省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第十九条“有下列情形之一的，应当依法从重行政处罚：(二)其他依法应当从重行政处罚的”之规定。
当事人既有从轻或者减轻处罚情节，又有从重处罚情节，考虑到当事人的违法行为破坏了旅游市场秩序及地方形象，并造成了较大社会影响。综合考虑当事人违法行为的事实、性质、情节、主观意图及社会危害后果等，决定从重处罚。
鉴于当事人已完成违法行为改正，本局不再要求改正违法行为。综上所述，本局决定对当事人作出如下行政处罚：
1、没收违法所得伍角（￥0.5）；
2、罚款叁仟元（￥4000）。
罚没款金额共计叁仟元零伍角（￥4000.5）
请在接到本行政处罚决定书之日起15日内将罚没款缴到指定的代理银行。逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。
如不服本行政处罚决定，可自接到本行政处罚决定书之日起六十日内向xx政府申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
xx市场监督管理局
（印 章）
xx年x月x日
