系列：和君新能源行业每日观察20250101
作者：和君咨询高级咨询师 新能源事业一部 吕君竹
在全球追求能源转型与碳中和目标的背景下，新能源产业园区正在崛起为经济发展的新引擎。这些园区的成功并非偶然，而是基于科学规划与多维资源整合的成果。本文结合和君产业规划的“三有模型”（产业有前景、本地有基础、产业有来源），以中国江苏盐城新能源产业园和德国巴登符腾堡州Solar Valley为案例，探讨在新能源产业蓬勃发展的过程中，“本地有基础”和“产业有来源”对园区发展的重要贡献，并为全球新能源产业布局提供有价值的参考。
从“三有模型”出发，探讨新能源产业发展机遇
新能源产业之所以备受关注，源于全球能源转型的迫切需求与市场扩张的显著潜力。根据国际能源署（IEA），2023年全球可再生能源新增装机容量达510吉瓦，同比增长50%，且根据其预测，到2030年，全球可再生能源的占比将达到60%以上。中国与欧洲作为新能源政策的核心推动者，计划到2050年实现碳中和目标。这些政策目标直接驱动了新能源市场需求，为新能源产业园区提供了广阔的发展空间。
“产业有前景”是产业园区发展的必要条件。要将宏观趋势转化为实际优势，产业园区需要解决两个核心问题：如何以“本地基础”构建竞争力，以及如何依靠“产业来源”扩充市场与技术资源。以下分别以江苏盐城和德国Solar Valley两个园区为例，具体阐述这两项关键因素。
案例01 中国江苏盐城新能源产业园
1. 产业有前景：政策与市场驱动的“双轮效应”
江苏盐城新能源产业园成立于2010年，是中国新能源产业规划的重要节点之一。该园区以风电和光伏为主导产业，近年来产值增速保持在15%以上，2022年实现总产值3000亿元，占中国风电设备制造市场的12%。同时，中国政府明确的“双碳”目标，以及盐城沿海风能资源丰富的地理优势，为园区的持续发展提供了广阔的市场空间。
2. 本地有基础：完善产业链与人才储备构筑核心竞争力
完善的产业链布局：盐城新能源产业园以其完整的产业链为核心竞争力，包括从风电设备零部件制造到整机组装的全流程布局。园区内汇集了50多家核心企业，如远景能源（全球风电整机制造商TOP10之一）和中材科技（国内叶片制造龙头）。此外，配套企业的密集分布有效降低了生产成本，提高了物流效率。
人才与技术储备：江苏省内高校与科研机构为园区提供了强大的人才支持，例如江苏大学与盐城职业技术学院设立的新能源相关学科每年输送超过2000名毕业生。此外，园区还积极与国家电力研究院等机构合作，共同推进风电与储能技术的研发。
3. 产业有来源：承接转移与资源供给助力发展
承接国内产业转移：盐城新能源园区成功吸引了来自长三角地区的高端制造业转移，例如来自苏州、上海的零部件制造企业。这些企业将自身的技术优势带入盐城，进一步完善了园区的产业链。
资源禀赋与地方政策的支持：盐城沿海地区风电资源得天独厚，为风电设备企业提供了实际应用场景。例如，园区内风电机组80%的产品直接在江苏沿海的风电场安装运行。此外，当地政府提供税收减免、土地优惠等政策，进一步吸引外来投资。
案例02 德国Solar Valley新能源园区
1. 产业有前景：政策与市场双引擎推动光伏技术发展
德国Solar Valley（“太阳谷”）位于巴登符腾堡州，是欧洲光伏产业的标杆。得益于德国《可再生能源法案》的推动，Solar Valley的光伏技术与生产制造在全球占据领先地位。2022年，园区光伏产品出口额达到20亿欧元，年增长率超过10%。根据欧盟新能源规划，到2030年欧洲光伏装机容量将增长2倍，为园区提供了长期市场保障。
2. 本地有基础：科研支持与政策保障形成技术壁垒
科研与技术优势：德国拥有领先的光伏技术研究体系，Solar Valley周边聚集了弗劳恩霍夫太阳能研究所等世界级科研机构。这些机构不仅为园区企业提供技术支持，还与企业联合申请政府项目，例如提升光伏组件效率的研究。
政策与资金保障：德国政府通过补贴和低息贷款，为Solar Valley的企业提供了持续的研发资金支持。例如，园区内的Q CELLS公司在获得德国政府5000万欧元研发基金后，成功开发出市场领先的高效光伏电池。
3. 产业有来源：国际化合作与市场导入双向助力
吸引国际企业投资：Solar Valley凭借其技术与政策优势，吸引了大量国际投资。例如，中国天合光能和日本京瓷均在园区设立研发中心，与本地企业共享市场资源与技术成果。
欧洲市场的需求拉动：欧洲国家对新能源产品的需求持续增长，尤其是分布式光伏发电成为家庭与工业能源供给的重要方式。Solar Valley的光伏产品60%以上直接销往欧洲市场，成为园区持续增长的重要支柱。
案例经验总结
1.本地有基础是园区发展的内生动力
园区发展的核心在于构建完善的产业链与竞争力。例如，盐城新能源园区通过构建从零部件制造到整机组装的完整生态链，实现了产品成本与生产效率的最优组合；而Solar Valley则依靠德国领先的科研技术，打造了强大的技术壁垒，为光伏企业的创新能力提供了持续动力。
2.产业有来源是园区发展的外部驱动
盐城通过承接长三角的产业转移，吸收了技术资源与市场经验，而Solar Valley则凭借国际合作与欧洲市场的需求，进一步扩大了自身的竞争优势。产业园区需要充分挖掘本地与国际资源，以形成多元化的供给体系与市场渠道。
3.政策与环境支持是关键性保障
无论是盐城的税收优惠与补贴，还是德国政府的研发基金支持，都表明政策引导对于新能源园区的早期建设具有决定性作用。同时，当地资源禀赋与市场环境的结合，也对园区的持续发展起到重要推动作用。
新能源产业园区的成功发展，是宏观政策导向与微观资源整合的共同结果。从江苏盐城到德国Solar Valley，“本地有基础”和“产业有来源”两个因素在园区竞争力构建中扮演了至关重要的角色。在全球碳中和目标的驱动下，如何高效利用资源、对接国际市场，将是新能源产业园区未来发展的核心命题。
和君咨询新能源事业一部：新能源事业一部是和君集团旗下专注于新能源的专业团队，以“赋能新能源企业有效增长和传统能源企业的新能源转型”为己任，为国内新能源领域的相关机构提供管理咨询、投资并购、专业培训等服务。
