大家都知道，澳洲的社会福利是比较完善的，哪怕是残障人士，也能在政府的支持下过上相对正常的生活。然而，旨在为残障人士提供帮助的澳洲国家残疾保险计划（NDIS），却因为过于部分离谱的福利而饱受质疑，到了不得不改革的程度：
有报道称，不少NDIS参与者拿着纳税人的补贴去还贷、度假、吸毒甚至嫖娼！![]()
眼看上亿澳元大把大把地发给残障人士做一些奇奇怪怪的事情，越来越多民众非常不满！澳洲政府终于坐不住了，出台补贴清单，把一堆奇奇怪怪的报销名目通通拉黑……目前已有66.1万名参与者，申请人数还在逐年增加！参与者中发育迟缓者占12%，自闭症人士占35%，远高于预期。目前，NDIS已成为澳洲政府的第三大支出项目，它的运营成本已经超过了老年照护、Medicare、医院和购药优惠项目（PBS）。![]()
而且，NDIS的成本还在不断增长，每年的增长率约为20%：下一财年的成本估计为480亿澳元，到2027-28年将达到600亿澳元！在前瞻性估算的四年中，该计划将耗资2180亿澳元，平均每年增长9.2%，给政府预算带来了巨大压力。如果按照现在参与者的人数来计算，平均每人每年要花费近10万澳元。但实际上，并不是所有钱都花在了应该花的地方，很多时候，是政府核查的疏漏和钻空子人士的操作：由于政府不会仔细检查补贴的用途，很多人就以各种名目拿到补贴，然后乱花……![]()
今年6月的预算听证会上，NDIS计划的诚信事务负责人John Dardo表示，NDIS计划中至少有5%的资金（超20亿澳元）被滥用。他举出了NDIS参与者滥用补贴的一系列案例，令人瞠目结舌：有一人每年的补贴额度是48万澳元，于是他每月申报4万澳元，这样一年后就把补贴拿满了。但工作人员检查发现，此人实际上只花了一半的钱，平均每月只花2万澳元，剩下的2万澳元用来还贷款和交房租了。有人花1万澳元补贴去度假，还有人花2万澳元补贴去度假……有人甚至被教唆用补贴购买毒品。他们被别人带去自动取款机提现，以购买海洛因、可卡因和冰毒等毒品。更有甚者，提出希望NDIS承担其接受性服务的费用，遭到拒绝后，把NDIS告上法庭，而且还胜诉了。
联邦法院认为，NDIS 法案“并未明确排除对此类活动的资助支持……”
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为残疾人提供短期旅行服务，吸引NDIS参与者申请经费来参加旅行。2023年，9家公司申请了700万澳元的NDIS经费，名目是“短期旅行治疗费”。这些旅行社声称，旅行有助于帮助残障人士融入社会，培养他们自主生活的能力，因此有必要获得NDIS的支持。这些旅行社提供的旅行套餐大多价格昂贵，还贴心地告知NDIS参与者如何证明其旅行符合NDIS的报销规则。ClubMates Travel的老板Peter Negri就是做这类生意的。他表示，后疫情时代这种为残疾人提供旅行方案的服务已成市场，因为NDIS参与者在疫情封锁期间花不出钱，于是放开后就大肆挥霍攒积的补贴。“政府不会检查发票，所以数十亿澳元就这么浪费了。现在冒出很多这种公司，专门为残疾人制订短期旅行计划，给我们带来很大的竞争压力。”来到ClubMates的网站，价值14000澳元的南非Kruger National Park之旅赫然在目。网站甚至不隐藏骗取NDIS报销的意图，直接写着“用我们的计算器检查您的NDIS报销额度”。![]()
网站还声称，这些旅行套餐给残疾人提供了参与社会活动的机会，帮助他们管理旅行预算和结识新朋友，有利于促进残疾人与社会接触。Gary Elliot的公司Leisure Options也是做这行的，2023年收入80万澳元。在多方的强烈声讨下，上周二，NDIS部长Bill Shorten首次公布了NDIS补贴的适用清单，明确规定了不可申请NDIS补贴的一系列名目！![]()
适用清单于10月3日正式生效，过渡期12个月。期间，如果有1500澳元以下的不当申请，管理员将不追究责任。水晶疗法、塔罗牌占卜、瑜伽/催眠疗法、拥抱疗法、透视疗法、灵气治疗、萨满治疗……日常生活费用：食品杂货、香烟和电子烟、杂货、贷款、学费、公共交通费用……度假、旅行活动：机票、活动门票、航司贵宾室会员卡、住宿费……交友和约会服务、赌博、手机、电脑、纹身、美甲、娱乐性运动、性服务、婚礼葬礼等费用也不能报销。可以申请NDIS补贴的项目有：辅助动物、行动支援、交通费用、某些家务的协助、行为支援、义肢、护理和居家改装、专用车辆。![]()
此政策预计每年可节省高达160亿澳元，将NDIS支出的年增长率从20%降至8%。Shorten表示，政府希望控制NDIS开销的大幅增长，希望残障服务机构停止提供未列入批准清单的产品和服务。“该清单将阻止滥用NDIS补贴的现象，重振民众对NDIS计划的信任，终结那些钻空子的行为和不道德的服务提供商的骗术。”“有些名目的补贴本来就不应该发放，现在更是不可能发放了。”Shorten还表示，未来几周NDIS将加强补贴申请检查，严查补贴用途。NDIS已专门警告了那些为残疾人提供旅行服务的公司，要求他们不要再打这方面的主意。反对党议员James Stevens也反对滥用NDIS：“NDIS旨在支持残疾人，而不是资助南非Kruger National Park的旅行。”面对政府的严打，一些利益相关者仍不死心。Care 2 Cruise的Peter Thomlinson辩称，他们提供的残疾人旅行服务完全是合理的。“虽然游轮度假看起来是娱乐，但对于患有严重精神病和焦虑症的人来说，这可能是他们一生中能够在安全环境中与公众互动的宝贵机会。然而，很多辛苦工作的澳洲纳税人，可能这一生都没有机会和能力去南非看野生动物……过度到失当的所谓人文关怀，以及其间滋生的暴利，事实上盗取的是纳税人的钱财，损害的是澳洲的经济和政府的公信力。关爱残障人士没问题，但如果这个关爱的程度，到了让普通人极其愤怒，并且都有点羡慕的份儿上，那一定是出了什么大问题。
